Por F\u00e9lix Santana Garc\u00eda
\nfelix.felixsantana.santanagarc@gmail.com<\/p>\n
Debido al recrudecimiento de los \u00faltimos hechos delictivos, robos, asaltos a mano armada, cr\u00edmenes, homicidios, la poblaci\u00f3n dominicana manifiesta asombro, temor, frustraci\u00f3n y problemas psicol\u00f3gicos lo que le ha llevado al ciudadano a guarecerse a muy tempranas horas de las noches en sus hogares producto de la inseguridad que se siente al no saberse si ser\u00eda la pr\u00f3xima v\u00edctima.<\/p>\n
El panorama l\u00fagubre que siente y se percibe la poblaci\u00f3n al alcanzar niveles de desesperaci\u00f3n y pavor, ha llevado a las autoridades nacionales a la necesidad de poner en acci\u00f3n un plan contra estos hechos alarmantes que con estrategias fallidas en \u00e9pocas anteriores debido a la inconstancia del plan antidelincuencial los malhechores han vuelto por sus fueros sin importar las consecuencias de sus actos.<\/p>\n
Como corolario el pa\u00eds vive una situaci\u00f3n delicada ya que hasta zonas tur\u00edsticas se han visto amenazadas por tan horribles hechos de muerte, robos y otros hechos re\u00f1idos con la ley, tal el caso de la muerte de un joven extranjero solo porque se resisti\u00f3 a entregar su celular sus verdugos decidieron quitarle la vida.<\/p>\n
Estos hechos obligaron a las autoridades del pa\u00eds encabezadas por el presidente de la naci\u00f3n dominicana a reunirse con los organismos de seguridad del Estado para orquestar nuevas acciones contra este delicado flagelo.<\/p>\n
Como respuesta a tales hechos las autoridades decidieron enviar a las calles contingentes policiaco-militares de manera combinadas tal como lo han hecho en ocasiones similares, pero para ello se tendr\u00e1 que disponer de m\u00e1s recursos financieros a los fines de mantener a polic\u00edas y militares en guardia en los distintos sectores principalmente de la capital de la Rep\u00fablica.<\/p>\n
No es con dos ni tres centavos que hombres y mujeres de las fuerzas de seguridad se mantendr\u00e1n en las v\u00edas p\u00fablicas ya que esto implica erogar fuertes sumas de dinero para su sustento.<\/p>\n
Lo chocante es que se hable de formular un presupuesto complementario para dar respuesta a mantener en las calles a polic\u00edas y militares, los cuales requieren de comida, gasolina, pertrechos militares y la movilizaci\u00f3n de hombres y mujeres que se encontraban prestando otros servicios para poder hacer frente a los hechos delincuenciales.<\/p>\n
Se dice asombro por el hecho de que se supone que las autoridades deben consignar fondos suficientes en el momento de la aprobaci\u00f3n del Presupuesto General del Estado para garantizar la seguridad del pueblo y sus instituciones sea por cat\u00e1strofes naturales o hechos que rayan la tranquilidad y sosiego de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n
Pero lo grande y chocante es que se formule un presupuesto complementario para disponer de m\u00e1s fondos para supuestamente mantener el plan de seguridad que en otras \u00e9pocas no ha surtido los efectos para lo cual se ha creado.<\/p>\n
Pero lo m\u00e1s cr\u00edtico es que se sacrifiquen objetivos y metas de ministerios de tanta importancia como el de salud, educaci\u00f3n, obras p\u00fablicas, viviendas, entre otros, al enviar al congreso nacional la solicitud de transferencias de fondos de un cap\u00edtulo a otro a pesar de las consecuencias que \u00e9sto podr\u00eda acarear al pa\u00eds al dejar proyectos, planes y programas sin ejecutar solo por la falta de previsi\u00f3n en el momento de formular el Presupuesto General del Estado o el simple hecho de utilizar dichos fondos para nominas parasitarias.<\/p>\n
Seg\u00fan cifras preliminares de la Direcci\u00f3n General de Presupuesto (Digepres) el Presupuesto General del Estado registr\u00f3 en los primeros tres meses del a\u00f1o un superavit, es decir, un sobrante de fondos ascendente a RD$66,457.1 millones.<\/p>\n
De ser as\u00ed el gobierno dominicano podr\u00eda hacer uso de dicho sobrante para hacer frente a la delincuencia y criminalidad que se ha desatado en el pa\u00eds sin necesidad de sacrifica los presupuestos de las instituciones anteriormente mencionadas.<\/p>\n
Es de rigor que en el sexto o s\u00e9ptimo mes de cada a\u00f1o la Direcci\u00f3n General de Presupuesto realiza una evaluaci\u00f3n de medio tiempo al presupuesto del Estado a los fines de conocer el comportamiento que van observando las distintas instituciones en cuanto a la ejecuci\u00f3n de sus presupuestos y en caso de que se determine que para fines de a\u00f1o quedar\u00e1n ociosos fondos previamente consignados se redistribuir\u00e1n entre otros cap\u00edtulos que as\u00ed los requieran.<\/p>\n
Lo anterior es un procedimiento normal de cada a\u00f1o pero de que se soliciten transferencias de fondos de un cap\u00edtulo a otro o de un ministerio a otro a sabiendas de que muchas de sus metas y objetivos no se han cumplido es hacerle un gran da\u00f1o a las personas o sectores que se beneficiar\u00edan de tales ejecutorias.<\/p>\n
Nadie se opone de que se refuerce la seguridad de la ciudadan\u00eda y sus instituciones pero sin dejar de atender importantes planes de salud, educaci\u00f3n y obras de inter\u00e9s general solo porque no se tomaron las previsiones de lugar durante la formulaci\u00f3n del presupuesto.<\/p>\n
Es cierto que la seguridad de la poblaci\u00f3n es vital y para ello al pueblo se le hace pagar impuestos directos e indirectos, recaudaciones que deben ser administradas con eficiencia y efectividad para evitar los sobresaltos de necesidades imperiosas que peri\u00f3dicamente se registran en la vida cotidiana de los dominicanos.<\/p>\n
Es costumbre que las autoridades de turno colocan candados cuando los hechos se han consumado, por eso es frecuente ver que obras f\u00edsicas de importancia son descuidadas y se han deteriorado por falta de mantenimiento por falta de previsi\u00f3n y consignaci\u00f3n de fondos que se requieren para su preservaci\u00f3n en el tiempo.<\/p>\n
Es por ello que al pa\u00eds le salen m\u00e1s costosas muchas de sus obras debido a la falta de previsiones y de utilizar los fondos de mantenimiento que originalmente se consignaron para su mantenimiento.<\/p>\n
Las autoridades se caracterizan muchas veces por su falta de planificaci\u00f3n y como se sabe el \u00e9xito de cualquier acci\u00f3n es el resultado de una buena disciplina u organizaci\u00f3n de las acciones que han de llevarse a cabo.<\/p>\n
No hay per se una oposici\u00f3n l\u00f3gica de que se elabore un presupuesto complementario como todos los a\u00f1os para los meses de junio y julio pero que sea el producto de una redistribuci\u00f3n de fondos consignados que real y efectivamente hayan sobrados o no se vayan a ejecutar o a aplicar en proyectos, planes y programas sea por la sobreasignaci\u00f3n o por una mala asignaci\u00f3n de fondos.<\/p>\n
Hay proyectos, planes y programas que se han retrasado en su ejecutoria por falta de capacidad administrativa y se ha percibido que los fondos que les fueron consignados han quedado ociosos cuando en realidad es el producto de la falta de la eficiencia y efectividad que se requiere en un proyecto, plan o programa para llevarlo a feliz de termino.<\/p>\n
Cuidado con los fondos que se van a reprogramar a trav\u00e9s del presupuesto complementario que muchas veces los mismos tienen un destino inconfesable o distinto para el cual se pidi\u00f3 transferencias de recursos.<\/p>\n
Muchas veces se habla de presupuesto superavitario pero lo que realmente lo que ha habido es el retraso de las obras para las cuales se consign\u00f3 recursos o se han retrasado sus desembolsos hasta el comienzo de un nuevo ejercicio presupuestario, utilizando la famosa contabilidad creativa, a los fines de ocultar los verdaderos gastos y as\u00ed lograr superavit o en algunos casos equilibrio presupuestal.<\/p>\n
Tambi\u00e9n hay retraso en los proyectos al no cumplirse con la contrapartida local de fondos en el caso de proyectos con financiamiento externo lo cual genera un superavit ficticio en el presupuesto.<\/p>\n
Que se formule el presupuesto complementario pero que los fondos a ser transferidos de un cap\u00edtulo a otro sean el resultado de una verdadera justificaci\u00f3n y que si en verdad hubo superavit en los primeros meses del a\u00f1o que se haga uso de dichos fondos sobrantes para fortalecer la seguridad de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n
Lo anterior sin menoscabo de otras acciones que espera la ciudadan\u00eda que se realicen que por falta de una buena planificaci\u00f3n se dejaron de asignar los fondos correspondientes,<\/p>\n
La seguridad ciudadana es un rengl\u00f3n de gran importancia para la naci\u00f3n dominicana como lo deben de hacer todos los pa\u00edses con el compromiso de mejorar el bienestar y tranquilidad de su pueblo lo que le garantiza mayor crecimiento y desarrollo econ\u00f3mico y social.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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