Recientemente la Asociaci\u00f3n de Empresas de Inversi\u00f3n Extranjera (ASIEX) present\u00f3 un estudio sobre el impacto de la Inversi\u00f3n Extranjera Directa sobre la econom\u00eda local. Este estudio realizado por la firma consultora Analytica, revela que Rep\u00fablica Dominicana ocupa el octavo lugar en Inversi\u00f3n Extranjera Directa en la regi\u00f3n y que las empresas pertenecientes a este segmento vendieron US$13 mil millones en el 2015, equivalentes aproximadamente al 10% del PIB. Adem\u00e1s, contaban con 196,000 empleados cotizando en la seguridad social.<\/p>\n
Llama la atenci\u00f3n que el estudio indica como clave para el fomento de la IED aspectos como el tipo de cambio, el tama\u00f1o del mercado, los acuerdos comerciales, la mano de obra, los impuestos y el desarrollo institucional.<\/p>\n
El estudio concluye que el efecto multiplicador de la IED siempre ser\u00e1 m\u00e1s positivo para Rep\u00fablica Dominicana si se hace posible una reinversi\u00f3n de las utilidades obtenidas.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 es la inversi\u00f3n extranjera?<\/strong><\/p>\n La inversi\u00f3n extranjera directa es definida como la inversi\u00f3n que realizan personas naturales o jur\u00eddicas no residentes en un pa\u00eds con el fin de tener una participaci\u00f3n permanente en los activos de la econom\u00eda beneficiada. En Rep\u00fablica Dominicana existe un conjunto de \u00e1reas en los que la inversi\u00f3n es favorecida con incentivos. Son \u00e1reas en que, generalmente, la inversi\u00f3n extranjera est\u00e1 muy presente (aunque no exclusivamente). Entre esas \u00e1reas se encuentran:<\/p>\n Las zonas francas, las cuales se amparan en la Ley 8-90 sobre el Fomento de Zonas Francas. Promueve la instalaci\u00f3n de empresas que destinen su producci\u00f3n o servicios hacia el mercado externo mediante la concesi\u00f3n de diversos incentivos. Sus beneficios se extienden hasta por 15 a\u00f1os, renovables: exenci\u00f3n total de pago del impuesto sobre la renta (ISR); del impuesto sobre transferencia de bienes industrializados y servicios (ITBIS); de los impuestos sobre la construcci\u00f3n, los contratos de pr\u00e9stamos y el registro y traspaso de bienes inmuebles; del impuesto sobre la constituci\u00f3n de sociedades comerciales o de su aumento de capital; de los impuestos municipales, as\u00ed como de los impuestos de importaci\u00f3n, exportaci\u00f3n o reexportaci\u00f3n, entre otros.<\/p>\n La Ley 28-01 que crea una Zona Especial de Desarrollo Fronterizo, las empresas que operen en las provincias fronterizas de Pedernales, Independencia, El\u00edas Pi\u00f1a, Dajab\u00f3n, Montecristi, Santiago Rodr\u00edguez y Bahoruco disfrutan, durante un per\u00edodo de veinte a\u00f1os, de una exenci\u00f3n total del pago de impuestos internos, de aranceles aduaneros y de impuestos sobre materias primas, equipos y maquinarias. Dada las condiciones de Rep\u00fablica Dominicana, esta Ley fomenta la inequidad en relaci\u00f3n a las empresas locales.<\/p>\n La Ley 480-08 cre\u00f3 el marco jur\u00eddico para el establecimiento de zonas financieras internacionales en Rep\u00fablica Dominicana, de forma tal que las empresas que all\u00ed se instalen puedan ofrecer servicios financieros extraterritoriales (offshore), al igual que otros servicios conexos, bajo un r\u00e9gimen de exenci\u00f3n total de impuestos por un per\u00edodo de 30 a\u00f1os, a personas o entidades radicadas fuera de Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n El Decreto 262-15 permite a los operadores log\u00edsticos beneficiarse de una reducci\u00f3n significativa del impuesto sobre la renta, al quedar este fijado en solo el 3,5 % de las ventas hechas en el mercado local, as\u00ed como de la exenci\u00f3n total del pago de derechos aduanales sobre ciertas mercanc\u00edas importadas cuyo destino es la exportaci\u00f3n dentro de un per\u00edodo de tiempo determinado.<\/p>\n En el sector tur\u00edstico, la Ley 158-01, de Incentivo Tur\u00edstico, modificada por la Ley 195-13, otorga amplias exenciones fiscales, por per\u00edodos de hasta quince a\u00f1os, para proyectos nuevos que cumplan con los requisitos establecidos. Los ya instalados se benefician de una exenci\u00f3n total del pago del impuesto de transferencia de bienes industrializados y servicios (ITBIS) sobre los equipos, materiales, maquinarias y bienes muebles necesarios para la modernizaci\u00f3n y renovaci\u00f3n de sus instalaciones.<\/p>\n A estas \u00e1reas s\u00famese la Ley 57-07 sobre Incentivo al Desarrollo de Fuentes Renovables de Energ\u00eda, que concede varias exenciones fiscales, incentivos a la inversi\u00f3n en la industria del cine (Ley 257-10), entre otras.<\/p>\n En t\u00e9rminos generales, para la Asociaci\u00f3n de Industrias de Rep\u00fablica Dominicana la pol\u00edtica de fomento de la inversi\u00f3n extranjera est\u00e1 llamada a priorizar aquellas inversiones provenientes de otros pa\u00edses que asuman como parte de su quehacer el encadenamiento con la producci\u00f3n local. Adem\u00e1s, que no fomenten la instalaci\u00f3n de empresas \u2013nacionales o extranjeras- en desigualdad de condiciones tributarias con la industria local, para competir por el mercado local (como es el caso de la Ley 28-10).<\/p>\n La AIRD considera que las pol\u00edticas de promoci\u00f3n de inversi\u00f3n extranjera deben promover el desarrollo local, la innovaci\u00f3n, la transferencia de conocimiento, el valor agregado y el ahorro de divisas, a trav\u00e9s de los encadenamientos productivos.<\/p>\n La generaci\u00f3n de empleos es positiva, pero esto se multiplica cuando adem\u00e1s las empresas instaladas \u2013sean de bienes o de servicios- se encadenan con empresas locales. Es decir, hay que favorecer el encadenamiento con suplidores locales, tanto de bienes como de servicios.<\/p>\n No debemos seguir contando con una estructura fiscal y procedimientos administrativos que favorezcan encadenamientos con suplidores extranjeros en lugar de los encadenamientos productivos entre sectores a nivel interno. Para que tengan solo un ejemplo, para vender desde una industria nacional sin ITBIS a una empresa ubicada en un r\u00e9gimen fiscal especial como zona franca u hotel, la industria debe solicitar m\u00e1s de 4 permisos y agotar un proceso que puede durar hasta 60 d\u00edas, mientras que esa misma empresa de zona franca o ese hotel puede importar ese bien sin ITBIS y arancel en un solo d\u00eda, con s\u00f3lo digitar su r\u00e9gimen fiscal en el sistema de aduanas.<\/p>\n Las empresas locales est\u00e1n en condiciones \u2013y podemos mejorar cada d\u00eda m\u00e1s\u2013 de suplir eficientemente y con mayores est\u00e1ndares de calidad a las empresas extranjeras.<\/p>\n La AIRD, por lo tanto, reconoce la importancia de la inversi\u00f3n extranjera directa en diversos sectores de la econom\u00eda, pero una visi\u00f3n de desarrollo de naci\u00f3n debe condicionar el favorecerlas a que se vinculen al aparato productivo nacional, de modo que se impulse el desarrollo bajo la visi\u00f3n propuesta por la Estrategia Nacional de Desarrollo. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Recientemente la Asociaci\u00f3n de Empresas de Inversi\u00f3n Extranjera (ASIEX) present\u00f3 un estudio sobre el impacto de la Inversi\u00f3n Extranjera Directa sobre la econom\u00eda local. 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