{"id":14034,"date":"2023-10-22T23:51:51","date_gmt":"2023-10-22T23:51:51","guid":{"rendered":"https:\/\/bancosfinanzasvalores.com\/?p=14034"},"modified":"2023-10-22T23:51:58","modified_gmt":"2023-10-22T23:51:58","slug":"articulo-el-sofisma-de-los-pactos-fiscales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bancosfinanzasvalores.com\/en\/2023\/10\/22\/articulo-el-sofisma-de-los-pactos-fiscales\/","title":{"rendered":"ART\u00cdCULO: El Sofisma de los Pactos Fiscales"},"content":{"rendered":"\n

Por: Dr. Virgilio M. Malag\u00f3n \u00c1lvarez, PhD<\/p>\n\n\n\n

virgiliomalagonalvarez@gmail.com<\/small><\/p>\n\n\n\n

Para \u00abEl Mundo de los Negocios\u00bb y dem\u00e1s Multimedios de The Ballester Business & Media Group, Inc.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Amigo Lector:<\/p>\n\n\n\n

Como Usted habr\u00e1 podido percibir, por los eventos econ\u00f3micos recientes de estos \u00faltimos cinco a\u00f1os, los gobiernos siempre enfatizan la conveniencia de \u201cUn Gran Pacto Nacional\u201d<\/em> donde el elemento Fiscal es preponderante.<\/p>\n\n\n\n

Esto asi, debido a que si no hay cuartos, se vienen abajo todas las promesas de los actores pol\u00edticos de estas naciones. De ah\u00ed la importancia de arribar a un Pacto Fiscal, bien maquillado, surrealista y lleno de lagunas funcionales que solamente alimentan los corazones indefensos de unos y los bolsillos de otros.<\/p>\n\n\n\n

I-Elementos estructurales b\u00e1sicos de un Pacto Fiscal (funcional o no):<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Un Pacto Fiscal a nivel nacional es un acuerdo legal entre el gobierno central y la Sociedad Civil para garantizar la disciplina y la estabilidad fiscal. Los elementos estructurales que deben incluirse en dicho Pacto son:<\/p>\n\n\n\n

1.Reglas presupuestarias: Estas reglas definen el nivel m\u00e1ximo de d\u00e9ficit y deuda en el que pueden incurrir los gobiernos. Tambi\u00e9n especifican las condiciones bajo las cuales \u00e9stos  pueden pedir dinero prestado.<\/p>\n\n\n\n

2.Transferencias fiscales: Son pagos realizados por el gobierno central a sus dependencias y algunos \u201cfavorecidos\u201d del sector privado, para ayudarlos a financiar sus gastos. El pacto deber\u00eda especificar los criterios para determinar el monto de las transferencias y las condiciones bajo las cuales se realizar\u00e1n dichas transferencias o aportes.<\/p>\n\n\n\n

3.Reparto de ingresos: Se refiere a la distribuci\u00f3n de los ingresos tributarios entre el gobierno central y otros sectores no gubernamentales donde el estado est\u00e1 obligado a especificar la f\u00f3rmula para calcular la proporci\u00f3n de ingresos, que recibir\u00e1 cada nivel de estos sectores y su nivel de aporte, al bienestar social de una naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

4.Mecanismos de rendici\u00f3n de cuentas: Estos mecanismos garantizan que los gobiernos rindan cuentas de su desempe\u00f1o fiscal. Incluyen requisitos de presentaci\u00f3n de informes, procedimientos de auditor\u00eda y sanciones por incumplimiento. Adem\u00e1s, de identificaci\u00f3n de las fuentes para le reinyecci\u00f3n de estos fondos en el barril sin fondo que representan las Cuentas Nacionales.<\/p>\n\n\n\n

5.Mecanismos de aplicaci\u00f3n: Estos mecanismos garantizan que el pacto se aplique de manera efectiva. Incluyen sanciones por incumplimiento, como la retenci\u00f3n de transferencias u otras sanciones econ\u00f3micas y financieras, a corto y mediano plazo.<\/p>\n\n\n\n

EN RESUMEN:<\/em><\/strong> Un Pacto Fiscal a nivel nacional, es una herramienta importante para promover la disciplina y la estabilidad fiscal y garantizar que los gobiernos  operen dentro de sus posibilidades. Puede ayudar a prevenir el endeudamiento excesivo, reducir los desequilibrios fiscales y promover el crecimiento econ\u00f3mico sostenible.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, los elementos estructurales que deben incluirse en dicho Pacto son normas presupuestarias, transferencias fiscales, reparto de ingresos, mecanismos de rendici\u00f3n de cuentas y mecanismos de aplicaci\u00f3n y sanci\u00f3n. Estos elementos ayudan a garantizar que los gobiernos operen dentro de sus posibilidades y rindan cuentas de su desempe\u00f1o fiscal. <\/p>\n\n\n\n

Finalmente, La pol\u00edtica fiscal se refiere a los programas de gasto y las pol\u00edticas tributarias, que utiliza el gobierno, para guiar la econom\u00eda. Los impuestos y el gasto p\u00fablico son las principales herramientas utilizadas para llevar a cabo la pol\u00edtica fiscal. La pol\u00edtica fiscal est\u00e1 en constante cambio y es el plan estrat\u00e9gico del gobierno para administrar la econom\u00eda en el corto, mediano y largo plazo dando prioridad al gasto, el endeudamiento y los impuestos.<\/em><\/p>\n\n\n\n

II-El tr\u00e1nsito, de lo te\u00f3rico a lo eminentemente pragm\u00e1tico:<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

1.Los aspectos te\u00f3ricos de la estructura de un Pacto Fiscal y el pragmatismo a veces pueden estar en desacuerdo entre s\u00ed. El pacto fiscal est\u00e1 dise\u00f1ado para garantizar la disciplina y la estabilidad fiscal, pero en la pr\u00e1ctica, puede resultar dif\u00edcil de implementar.<\/em><\/p>\n\n\n\n

NOTA:<\/em><\/strong>  Uno de los principales problemas es que las reglas y regulaciones que rigen el pacto pueden ser complejas y dif\u00edciles de entender, lo que puede dificultar que los gobiernos y los sectores de las \u201cfuerzas vivas de la naci\u00f3n\u201d  las cumplan. Adem\u00e1s, la permisividad gubernamental, en lo referente a ser benevolente con sectores poderosos de la econom\u00eda nacional, crea un marco de privilegios irritantes.   <\/em><\/p>\n\n\n\n

2.Otro problema es que el Pacto puede limitar la flexibilidad de los gobiernos para responder a las condiciones econ\u00f3micas cambiantes. Por ejemplo, si un gobierno enfrenta una recesi\u00f3n econ\u00f3mica, es posible que necesite aumentar el gasto para estimular la econom\u00eda. Sin embargo, si el Pacto Fiscal limita su capacidad para pedir prestado dinero o incurrir en d\u00e9ficit, es posible que no pueda responder eficazmente. Por ende, en estas circunstancias, siempre prima el clientelismo pol\u00edtico y no la racionalidad te\u00f3rica del Pacto.<\/em><\/p>\n\n\n\n

3.Tambi\u00e9n existe el riesgo de que el Pacto pueda conducir a una pugna  entre los sectores pujantes de una econom\u00eda. Esto asi, ya que compiten entre s\u00ed para atraer inversiones ofreciendo exenciones fiscales u otros incentivos. Esto podr\u00eda socavar la eficacia del pacto y provocar m\u00e1s desequilibrios fiscales. ( Ejemplo: Turismo y Energ\u00eda).<\/p>\n\n\n\n

4.A pesar de estos desaf\u00edos, un Pacto Fiscal, a nivel nacional, puede ser una herramienta eficaz para promover la disciplina y la estabilidad fiscales, al garantizar que los gobiernos operen dentro de sus posibilidades y rindan cuentas de su desempe\u00f1o fiscal. Adem\u00e1s, se puede ayudar a prevenir un endeudamiento excesivo, reducir los desequilibrios fiscales y promover el crecimiento econ\u00f3mico sostenible.<\/p>\n\n\n\n

III-Epilogo:<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Como el amigo Lector habr\u00e1 podido apreciar, la estructuraci\u00f3n de un Pacto Fiscal adem\u00e1s de ser un ejercicio acad\u00e9mico tipo \u201cC\u00e9teris Paribus\u201d adolece de elementos pragm\u00e1ticos que garanticen su ejecuci\u00f3n y sostenibilidad, en el tiempo. Sin embargo, tambi\u00e9n hay que reconocer, que podr\u00eda resultar en una poderosa herramienta de Rayos \u201cX\u201d de la econom\u00eda de un pa\u00eds, en un momento hist\u00f3rico determinado. Ahora bien, entrelazarlo con devenires futuros es un poco peregrino, debido a que el factor de incertidumbre y la improvisaci\u00f3n siempre ser\u00e1n determinantes en su ejecuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Esto asi, debido a que tanto en Europa, como en los Estados Unidos de Norteam\u00e9rica se ha fijados \u201ctopes\u201d a los techos de la deuda p\u00fablica, emisiones monetarias, gastos corrientes, etc, que nunca se cumplen , no importa cu\u00e1n econom\u00e9tricos sean los c\u00e1lculos de dichos topes. De nuevo, la teor\u00eda se cae de bruces ante el pragmatismo clientelar de los Estados-Naci\u00f3n. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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