Con el objetivo de identificar y caracterizar las distintas formas de cooperaci\u00f3n entre los Estados Parte del MERCOSUR en la d\u00e9cada 2005\/2015, la Unidad T\u00e9cnica de Cooperaci\u00f3n Internacional (UTCI), realiz\u00f3 un estudio en el \u00e1mbito de siete sectores de trabajo: agricultura familiar, ciencia y tecnolog\u00eda, g\u00e9nero, educaci\u00f3n, integraci\u00f3n productiva, medio ambiente y salud.<\/p>\n
El trabajo, que constituye una primera aproximaci\u00f3n al an\u00e1lisis de la cooperaci\u00f3n intra-MERCOSUR y marca un hito en la visualizaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n de esta modalidad de cooperaci\u00f3n, fue realizado a partir de una instrucci\u00f3n del Grupo de Cooperaci\u00f3n Internacional (GCI) del bloque.<\/p>\n
Como marco del an\u00e1lisis realizado, el trabajo parte de la descripci\u00f3n de a) las din\u00e1micas actuales (evoluci\u00f3n y tendencias) de la Cooperaci\u00f3n Sur-Sur (CSS) y su vinculaci\u00f3n con los procesos de concertaci\u00f3n pol\u00edtica e integraci\u00f3n regional, con especial \u00e9nfasis en aquellos que tienen lugar en la regi\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (ALC) y b) la cooperaci\u00f3n internacional del MERCOSUR, desde los inicios del proceso hasta la fecha, presentando las principales caracter\u00edsticas, a la luz de las conceptualizaciones y rasgos definitorios consensuados en el espacio iberoamericano para la modalidad de Cooperaci\u00f3n Sur-Sur Regional (CSSR).<\/p>\n
A efectos del estudio, se define a la Cooperaci\u00f3n Sur-Sur MERCOSUR (CSSM) como una \u201cmodalidad de cooperaci\u00f3n horizontal sur-sur en el cual participan como m\u00ednimo dos pa\u00edses del bloque (Estados Partes y Asociados) cuyo objetivo es contribuir a la consolidaci\u00f3n del proceso de integraci\u00f3n, reducir las asimetr\u00edas entre los pa\u00edses, y\/o fortalecer las capacidades t\u00e9cnicas e institucionales de cada uno de los miembros. Su ejecuci\u00f3n se establece a partir de programas, proyectos y\/o acciones, los cuales son acordados en el \u00e1mbito de los \u00f3rganos y foros del MERCOSUR mediante los mecanismos institucionales y normativos vigentes en el bloque. En su implementaci\u00f3n pueden participar, eventualmente, otros actores extra-regionales con el fin de brindar apoyo t\u00e9cnico y\/o financiero a las iniciativas de CSSM\u201d.<\/p>\n
A trav\u00e9s de un abordaje metodol\u00f3gico de car\u00e1cter cualitativo documental basado en la revisi\u00f3n de una diversidad de fuentes (actas, documentos de trabajo, documentos de proyectos, normativa, entre otros), en el estudio se identificaron y caracterizaron 610 iniciativas de cooperaci\u00f3n intra-MERCOSUR desarrolladas durante el per\u00edodo 2005-2015, de las cuales el 70% se concentran en tres sectores: educaci\u00f3n (168 acciones), salud (132 acciones) y agricultura familiar (126 acciones). Las acciones identificadas fueron analizadas conforme a dos criterios: a) general (cuantitativo y cualitativo del total de iniciativas), tomando en consideraci\u00f3n variables como origen, tipolog\u00eda, fuentes de financiamiento, actores participantes, entre otros, y b) sectorial (cuantitativo y cualitativo de cada sector), haciendo referencia a los principales rasgos institucionales y caracter\u00edsticas que adopta la cooperaci\u00f3n horizontal en cada uno de los siete sectores considerados, teniendo en cuenta la diversidad de situaciones y elementos que se presentan en cada uno de ellos.<\/p>\n
A la luz de los resultados obtenidos, el estudio finaliza con un conjunto de oportunidades y desaf\u00edos de la cooperaci\u00f3n intra-MERCOSUR para el desarrollo y profundizaci\u00f3n del proceso de integraci\u00f3n regional, as\u00ed como algunas recomendaciones de pol\u00edtica. En ese sentido, se destaca que el bloque, luego de m\u00e1s de veinte a\u00f1os de intercambios, ha logrado cristalizar un conjunto valioso de saberes y buenas pr\u00e1cticas que tienen el potencial de ser transferidos a otros pa\u00edses de la regi\u00f3n o incluso de otras regiones (a trav\u00e9s de la CSS o cooperaci\u00f3n triangular); saberes acumulados que le permiten hoy al MERCOSUR posicionarse de manera diferente frente a otros actores extrarregionales, asumiendo incluso nuevos roles (como oferente de cooperaci\u00f3n). <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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