Am\u00e9rica Latina y el Caribe necesita modernizar la gobernanza de sus telecomunicaciones para reducir la brecha digital y preparar a los pa\u00edses hacia la econom\u00eda digital, seg\u00fan un nuevo estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).<\/p>\n
La regi\u00f3n muestra importantes desaf\u00edos en materia de adopci\u00f3n, uso, asequibilidad y acceso a las TIC, de acuerdo con el estudio La gobernanza de las telecomunicaciones: Hacia la econom\u00eda digital, que ofrece un diagn\u00f3stico de la brecha digital de la regi\u00f3n y de la gobernanza y necesidades de reforma para 26 pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (ALC).<\/p>\n
Seg\u00fan datos de la Uni\u00f3n Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la penetraci\u00f3n de banda ancha fija es de 10% en la regi\u00f3n, frente a un 28% en los pa\u00edses de la Organizaci\u00f3n para Cooperaci\u00f3n y Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE). En cuanto a la banda ancha m\u00f3vil, la penetraci\u00f3n alcanza al 30% de la poblaci\u00f3n, muy lejos tambi\u00e9n del promedio de los pa\u00edses de la OCDE, de 72%.<\/p>\n
Adem\u00e1s del acceso, la regi\u00f3n tambi\u00e9n enfrenta problemas de calidad. Seg\u00fan datos de Akamai \u2014un proveedor de servicios de contenidos digitales en la nube\u2014, la velocidad media de las conexiones fijas en los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe en 2016 fue de 4,64Mbps, frente a 13,14Mbps en los pa\u00edses de la OCDE. Una brecha similar se observa en las conexiones m\u00f3viles: en los pa\u00edses de ALC, la media se sit\u00faa en 3,87Mbps, y en 10,84 Mbps en los pa\u00edses de la OCDE.<\/p>\n
\u201cEl desarrollo de la econom\u00eda digital depende del despliegue de la infraestructura de telecomunicaciones con el desarrollo de las aplicaciones, los contenidos y las plataformas en las que convergen un gran n\u00famero de bienes y servicios\u201d, seg\u00fan Pau Puig Gabarr\u00f3, especialista en telecomunicaciones del BID, uno de los autores del estudio.<\/p>\n
\u201cSi bien los actores clave del ecosistema digital comparten objetivos estrat\u00e9gicos de alto nivel, los intereses de todos los actores no siempre est\u00e1n alineados\u201d, dijo Joan Prats, especialista senior de mercados financieros del BID y tambi\u00e9n autor del estudio. \u201cUna buena gobernanza de las telecomunicaciones es esencial para alienar al m\u00e1ximo posible los intereses de los actores del sector privado con los del p\u00fablico y los de los consumidores para crear una econom\u00eda digital que ayude a promover el desarrollo\u201d.<\/p>\n
Seg\u00fan el estudio, un aumento del 10% en la penetraci\u00f3n de servicios de banda ancha en la regi\u00f3n lleva asociado un incremento promedio de 3,2% del producto interno bruto (PIB) y un aumento de la productividad de 2,6 puntos porcentuales.<\/p>\n
Reforma de la gobernanza de las telecomunicaciones
\nLa publicaci\u00f3n recomienda a los pa\u00edses modernizar sus marcos regulatorios para asegurar que lleven en cuenta los cambios tecnol\u00f3gicos y la convergencia de los servicios. Es decir, la reforma de los marcos regulatorios debe enfocarse en asegurar el derecho al acceso a la banda ancha y la promoci\u00f3n de la competencia en los servicios de telecomunicaciones y radiodifusi\u00f3n, en vez de concentrarse en la regulaci\u00f3n de los servicios de conectividad a trav\u00e9s de los diferentes tipos de tecnolog\u00edas.<\/p>\n
Adem\u00e1s, el estudio propone reformar las regulaciones asociadas al acceso a la infraestructura para promover al m\u00e1ximo la inversi\u00f3n privada sin desatender a los colectivos y a las zonas m\u00e1s desfavorecidas o de acceso m\u00e1s costoso. El libro tambi\u00e9n sugiere el fortalecimiento de las reglas de protecci\u00f3n al consumidor y de est\u00edmulo a competencia, a fin de aumentar la asequibilidad y la calidad de los servicios, y el desarrollo de pol\u00edticas p\u00fablicas que tengan un enfoque transversal e incluyan un conjunto amplio de sectores para aumentar la capacidad de las personas y de las organizaciones para adoptar y aprovechar los beneficios generados por las TIC.<\/p>\n
Principales datos sobre la brecha digital en la regi\u00f3n<\/p>\n
Solamente el 27% de la poblaci\u00f3n de ALC est\u00e1 cubierta por redes de cuarta generaci\u00f3n de banda ancha m\u00f3vil (4G), frente a 77% de la poblaci\u00f3n de los pa\u00edses de la OCDE. Dentro de la regi\u00f3n se pueden encontrar niveles de desarrollo muy dispares. Por ejemplo, en el Caribe pr\u00e1cticamente no hay 4G, mientras que la cobertura en el Cono Sur es de 36% de la poblaci\u00f3n, en Centroam\u00e9rica, de 22%, y en los Pa\u00edses Andinos, de 20%.<\/p>\n
En cuanto a los hogares con acceso a internet, el promedio de ALC (44%) es pr\u00e1cticamente la mitad del promedio de la OCDE (81%) y una vez m\u00e1s existen diferencias importantes entre varias subregiones: Cono Sur (54%), Centroam\u00e9rica (34%), Pa\u00edses Andinos (34%) y Caribe (20%).<\/p>\n
En ALC, en promedio, el 40% de la poblaci\u00f3n con menos ingresos tendr\u00eda que dedicar una cantidad equivalente al 10% de sus ingresos mensuales para tener una suscripci\u00f3n de banda ancha fija b\u00e1sica (con velocidad media de 2Mbps), frente a un 3% del salario del mismo segmento de poblaci\u00f3n en los pa\u00edses de la OCDE. Tambi\u00e9n hay diferencias entre subregiones para este par\u00e1metro, pero no son tan notables: 13% en el Caribe, 13% en Centroam\u00e9rica, 11% en los Pa\u00edses Andinos y 8% en el Cono Sur.<\/p>\n
En ALC, en promedio, 54% de la poblaci\u00f3n afirma haber usado internet en los \u00faltimos 12 meses, bastante por debajo del promedio de la OCDE (77%). Tambi\u00e9n en este par\u00e1metro de uso de internet, las diferencias entre subregiones son notables: 60% en el Cono Sur, 52% en los Pa\u00edses Andinos, 50% en Centroam\u00e9rica y 26% en el Caribe. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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