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<\/p>\nBogota, Colombia, noviembre 4, 2019.- Vientos de tensi\u00f3n pol\u00edtica se respiran en Am\u00e9rica Latina por diversas razones. Esto ocurre en medio de una desaceleraci\u00f3n de la econom\u00eda global, una contracci\u00f3n del comercio internacional y unas condiciones de los mercados financieros altamente vol\u00e1tiles en diversos momentos del presente a\u00f1o.<\/p>\n
Romper el ciclo de bajo crecimiento regional y diversificaci\u00f3n de las fuentes de divisas exige un m\u00ednimo de estabilidad, pues la historia prueba que en caso de fricciones pol\u00edticas y sociales crecer, invertir, ahorrar y consumir es algo m\u00e1s complicado e incierto. Urge que la regi\u00f3n cuente con pactos m\u00ednimos para que la gobernabilidad no se afecte y con ello sea m\u00e1s complejo crecer en el futuro cercano. Los hechos que han afectado la gobernabilidad en Am\u00e9rica Latina en semanas recientes en diferentes latitudes, pueden terminar pasando una factura adicional al ya complejo panorama que se experimenta en materia de crecimiento.<\/p>\n
El concepto seg\u00fan la econom\u00eda<\/p>\n
La literatura acad\u00e9mica internacional ha tenido m\u00faltiples aproximaciones al tema de la inestabilidad pol\u00edtica sin ser concluyente. El profesor de Harvard, Alberto Alesina (1992),1 defini\u00f3 la inestabilidad pol\u00edtica como la probabilidad de colapso de un gobierno. Aisen y Vega (2008) definen la inestabilidad como la probabilidad de ocurrencia de hechos adversos tales como violencia por causas pol\u00edticas, terrorismo y disturbios p\u00fablicos. Richard Jong-A-Pin (2009) en una medici\u00f3n incluy\u00f3 cuatro variables a considerar: a) protestas civiles multitudinarias; b) agresiones motivadas por la pol\u00edtica; c) inestabilidad del r\u00e9gimen pol\u00edtico; y d) inestabilidad dentro de un r\u00e9gimen pol\u00edtico. El Banco Mundial, en sus indicadores sobre gobernabilidad, incluye por ejemplo temas asociados a la ocurrencia de terrorismo, ausencia \/presencia de violencia, y el acatamiento de las normas de una sociedad, entre otros.<\/p>\n
Las causas<\/p>\n
Desde el punto de vista econ\u00f3mico se han encontrado algunos determinantes que son una pieza dentro del rompecabezas de la inestabilidad pol\u00edtica. El trabajo de Alesina y Peroti (1996) toca el tema del crecimiento econ\u00f3mico y la desigualdad del ingreso. Los autores Gebremedhin y Mavisakalyan (2013) hablan de inmigraci\u00f3n y la apertura comercial como una causa de la inestabilidad. Durante d\u00e9cadas distintos trabajos, estudios y disertaciones hablan de la estabilidad pol\u00edtica causada por la exigencia de democracia y libertades, el tama\u00f1o de la poblaci\u00f3n y la densidad y uso de los recursos naturales, entre muchos otros.<\/p>\n
Habr\u00eda que mencionar que estas variables son una parte del problema mucho m\u00e1s amplio y complejo que la ciencia econ\u00f3mica por s\u00ed sola est\u00e1 lejos de dilucidar. Muchos adem\u00e1s hablan del efecto circular y de m\u00faltiple coexistencia que se presenta entre la inestabilidad pol\u00edtica, la pobreza y la reducci\u00f3n del ingreso por solo mencionar algunas variables. Una situaci\u00f3n pol\u00edtica adversa deja mal ambiente para la econom\u00eda, y posteriormente un peor ambiente pol\u00edtico generando una doble causalidad. Esta situaci\u00f3n complica la elaboraci\u00f3n de mediciones y estimaciones del efecto que sobre la econom\u00eda tienen procesos de inestabilidad pol\u00edtica.<\/p>\n
Las consecuencias<\/p>\n
La inestabilidad pol\u00edtica tiene costos severos para las sociedades. Pese a que la intuici\u00f3n indica que la misma deriva situaciones no favorables para la econom\u00eda, su formalizaci\u00f3n y demostraci\u00f3n no ha sido tan simple. Trabajos como el de Persson y Svensson (1989) relacionaron la inestabilidad con el endeudamiento p\u00fablico; Alesina y Tabellini (1990) relacionaron la misma con el exceso de gasto p\u00fablico y la imposici\u00f3n de impuestos distorsionantes. Otros autores hablan de que, ante una mayor inestabilidad pol\u00edtica, las fluctuaciones econ\u00f3micas se exacerban, la iniquidad del ingreso puede subir, y la pol\u00edtica econ\u00f3mica puede tornarse m\u00e1s lenta e ineficiente.<\/p>\n
El Fondo Monetario Internacional (201 l) en una revisi\u00f3n econom\u00e9trica de 169 pa\u00edses entre 1969 y 2004, encuentra que la inestabilidad pol\u00edtica genera efectos adversos en la PTF (productividad total de los factores) y en la acumulaci\u00f3n de capital f\u00edsico y humano.<\/p>\n
A manera de colof\u00f3n<\/p>\n
Seg\u00fan el profesor Michael Spence, de la Universidad de California en Berkeley, los episodios de inestabilidad pol\u00edtica global se han incrementado a lo largo de los \u00faltimos 35 a\u00f1os, lo cual ha impedido un mejor desempe\u00f1o econ\u00f3mico. Esto seguramente se ha amplificado con la ocurrencia de la crisis financiera mundial 2008-2009, la crisis del Euro 2012-2013, la crisis griega y el Brexit, por solo citar unos ejemplos.<\/p>\n
Estimaciones de la ineficiencia t\u00e9cnica del gasto p\u00fablico Am\u00e9rica Latina (Porcentaje del PIB)<\/p>\n
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Para Am\u00e9rica Latina, es claro que los episodios de crisis pol\u00edtica no permiten un dise\u00f1o de pol\u00edtica econ\u00f3mica integral y coherente. Ante esta situaci\u00f3n se entra en una espiral de bajo crecimiento y malestar pol\u00edtico que se autoalimenta de manera permanente. El crecimiento y avance pueden estancarse peligrosamente. Romper dicho ciclo es imperativo mediante la construcci\u00f3n de consensos, dialogo con la ciudadan\u00eda, y una clara lectura de las necesidades y posibilidades.<\/p>\n
En ese orden de ideas, resulta imperioso que la lucha contra la corrupci\u00f3n, la impunidad, el despilfarro del presupuesto p\u00fablico sean atacados y combatidos con mucha voluntad pol\u00edtica y aplicaci\u00f3n de la justicia. Recientemente, el BID revel\u00f3 que el gasto p\u00fablico ineficiente y mal usado en Am\u00e9rica Latina suma la escandalosa cifra del 4.4% del PIB. As\u00ed, ni se alivian algunos problemas de los m\u00e1s pobres, ni se impacta la econom\u00eda de manera positiva. Por el contrario, se crean distorsiones se\u00f1ales err\u00f3neas.
\nFactores como los mencionados son fuente de malestar social, indignaci\u00f3n y erosi\u00f3n de la legitimidad democr\u00e1tica. Es ingente salir de esas trampas para contar con terreno f\u00e9rtil que facilite la senda del crecimiento econ\u00f3mico r\u00e1pidamente.<\/p>\n
Autor: Documentos FELABAN No. 33 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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