{"id":6759,"date":"2020-04-28T15:48:03","date_gmt":"2020-04-28T15:48:03","guid":{"rendered":"http:\/\/bancosfinanzasvalores.com\/?p=6759"},"modified":"2020-04-28T15:51:36","modified_gmt":"2020-04-28T15:51:36","slug":"planificar-la-recuperacion-economica-tras-la-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bancosfinanzasvalores.com\/en\/2020\/04\/28\/planificar-la-recuperacion-economica-tras-la-covid-19\/","title":{"rendered":"Planificar la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica tras la COVID-19"},"content":{"rendered":"<p>Fuente: https:\/\/blogs.worldbank.org\/<\/p>\n<p>Mientras dura la pandemia del coronavirus (COVID\u201119), Gobiernos y servicios de emergencia est\u00e1n centrados en las necesidades inmediatas: aumentar la capacidad de los hospitales, hacer frente al hambre y proteger a familias y empresas frente a desalojos y quiebras. Buena parte de los fondos que en estos momentos fluyen desde el Banco Mundial, el FMI, otros bancos regionales de desarrollo o los bancos centrales se destinan a proporcionar recursos para equipos de protecci\u00f3n en los hospitales, estabilizar las instituciones financieras, pagar a las empresas para que suministren bienes y servicios a los trabajadores esenciales o prestar apoyo monetario directo a los hogares.<\/p>\n<p>Al mismo tiempo, en algunos pa\u00edses se han iniciado ya los trabajos preliminares sobre c\u00f3mo debe ser la pr\u00f3xima fase de recuperaci\u00f3n y sobre la funci\u00f3n que debe desempe\u00f1ar una acci\u00f3n p\u00fablica en\u00e9rgica para impulsar la demanda, proporcionar ingresos de sustituci\u00f3n y facilitar nuevas inversiones. En un\u00a0<a href=\"https:\/\/blogs.worldbank.org\/es\/voces\/una-recuperacion-sostenible-tras-la-COVID-19\">art\u00edculo<\/a>\u00a0anterior se\u00f1alamos que la fase de recuperaci\u00f3n puede ayudar a crear prosperidad y resiliencia al contribuir al potencial de los pa\u00edses en su camino hacia el desarrollo, as\u00ed como a su sostenibilidad a largo plazo. Algunos pa\u00edses transmiten se\u00f1ales alentadoras, entre ellos\u00a0<a href=\"https:\/\/www.china-briefing.com\/news\/chinas-stimulus-measures-after-covid-19-different-from-2008-financial-crisis\/\">China<\/a>\u00a0(i),\u00a0<a href=\"https:\/\/news.bloombergenvironment.com\/environment-and-energy\/germany-touts-green-stimulus-in-post-covid-19-policy-push\">Alemania<\/a>\u00a0(i) y\u00a0<a href=\"https:\/\/ecck.eu\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/Tackling-COVID-19-Health-Quarantine-and-Economic-Measures-of-South-Korea.pdf\">Corea del Sur<\/a>\u00a0(PDF, en ingl\u00e9s), donde los factores medioambientales se est\u00e1n considerando como parte de la recuperaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Las decisiones que tomen los Gobiernos para volver a poner en marcha su motor econ\u00f3mico \u2014entre ellas las referidas a los beneficios sociales, econ\u00f3micos y ambientales combinados a largo plazo que tratan de lograr mediante sus inversiones de est\u00edmulo\u2014 tendr\u00e1n repercusiones trascendentales a la hora de garantizar que se pueda volver a construir mejor y con mayor solidez.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4>Una lista de verificaci\u00f3n de la sostenibilidad<\/h4>\n<p>Son muchos los factores que los Gobiernos deben sopesar a la hora de elaborar su paquete de est\u00edmulos: las necesidades inmediatas, la capacidad institucional local, las condiciones del mercado, el margen de maniobra para obtener pr\u00e9stamos y el legado de las decisiones de inversi\u00f3n en infraestructura adoptadas en el pasado. Otros\u00a0<a href=\"https:\/\/blogs.worldbank.org\/es\/voces\/una-recuperacion-sostenible-tras-la-COVID-19\">criterios que se deben evaluar<\/a>\u00a0en las intervenciones o inversiones de est\u00edmulo son su potencial de creaci\u00f3n de empleo, el tiempo que lleva la puesta en marcha del proyecto, la posibilidad de que los fondos p\u00fablicos ayuden a movilizar financiamiento privado para seguir apoyando un proyecto y el impacto en la trayectoria del carbono a largo plazo del pa\u00eds.<\/p>\n<p><span class=\"shareable-quote\"><a class=\"use-ajax\" href=\"https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?text=Tener+en+cuenta+la+sostenibilidad+en+su+sentido+m%C3%A1s+amplio+significa+tambi%C3%A9n+incluir+criterios+a+m%C3%A1s+largo+plazo+como%2C+entre+otros%2C+la+descarbonizaci%C3%B3n%2C+resiliencia+y+capacidad+de+adaptaci%C3%B3n+duraderas%2C+&amp;url=https:\/\/blogs.worldbank.org\/es\/voces\/planificar-la-recuperacion-economica-tras-la-COVID-19-coronavirus?cid=ECR_E_NewsletterWeekly_ES_EXT&amp;deliveryName=DM61350\/?cid=EXT_WBBlogTweetableShare_D_EXT&amp;via=WBG_Climate\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" data-customlink=\"tl\">Tener en cuenta la sostenibilidad en su sentido m\u00e1s amplio significa tambi\u00e9n incluir criterios a m\u00e1s largo plazo como, entre otros, la descarbonizaci\u00f3n, resiliencia y capacidad de adaptaci\u00f3n duraderas, \u00a0<i class=\"fa fa-twitter icon\"><\/i><\/a><\/span>y el impacto en el capital f\u00edsico, natural y humano. Para proporcionar esta orientaci\u00f3n m\u00e1s detallada a los responsables de formular pol\u00edticas hemos elaborado un borrador de una\u00a0<a href=\"http:\/\/pubdocs.worldbank.org\/en\/254301587410909038\/lista-de-verificacion-de-la-sostenibilidad-para-evaluar-las-intervenciones-de-recuperacion-economica.pdf\">lista de verificaci\u00f3n de la sostenibilidad<\/a>\u00a0(que se perfeccionar\u00e1 en los pr\u00f3ximos meses) que los ministerios pueden utilizar para evaluar o clasificar las propuestas de est\u00edmulo.<\/p>\n<p><span class=\"shareable-quote\"><a class=\"use-ajax\" href=\"https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?text=La+lista%2C+en+esencia%2C+plantea+las+cuestiones+que+los+Gobiernos+deber%C3%ADan+tener+en+cuenta+al+evaluar+proyectos+y+concentrarse+en+los+m%C3%A1s+prometedores.&amp;url=https:\/\/blogs.worldbank.org\/es\/voces\/planificar-la-recuperacion-economica-tras-la-COVID-19-coronavirus?cid=ECR_E_NewsletterWeekly_ES_EXT&amp;deliveryName=DM61350\/?cid=EXT_WBBlogTweetableShare_D_EXT&amp;via=WBG_Climate\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" data-customlink=\"tl\">La lista, en esencia, plantea las cuestiones que los Gobiernos deber\u00edan tener en cuenta al evaluar proyectos y concentrarse en los m\u00e1s prometedores.\u00a0<i class=\"fa fa-twitter icon\"><\/i><\/a><\/span>\u00a0Muchos Gobiernos cuentan ya con elaborados protocolos de toma de decisiones, por lo que esta lista debe considerarse como una orientaci\u00f3n complementaria, parte de nuestra contribuci\u00f3n a los debates en curso sobre las v\u00edas de recuperaci\u00f3n sostenible.<\/p>\n<p>Este listado de verificaci\u00f3n se basa en gran medida en los an\u00e1lisis de la crisis econ\u00f3mica de 2008\u00a0y, en particular, considera si son necesarios cambios normativos o institucionales complementarios para garantizar que los proyectos est\u00e9n listos para su implementaci\u00f3n. Una de las\u00a0<a href=\"http:\/\/documents.worldbank.org\/curated\/en\/141301468330955009\/pdf\/WPS5163.pdf\">principales ense\u00f1anzas<\/a>\u00a0(PDF, en ingl\u00e9s) de los programas de 2008-09 fue que el hecho de no promulgar reformas b\u00e1sicas del mercado o pol\u00edticas de apoyo coloc\u00f3 a muchos proyectos ecol\u00f3gicos en situaci\u00f3n de desventaja con respecto a tecnolog\u00edas preexistentes o los dej\u00f3 sin el impulso necesario para modificar enfoques de desarrollo vigentes desde hac\u00eda tiempo.<\/p>\n<p><span class=\"shareable-quote\"><a class=\"use-ajax\" href=\"https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?text=Se+puede+aplicar+a+cualquier+lista+de+proyectos+o+pol%C3%ADticas+que+se+propongan+como+parte+de+un+conjunto+de+medidas+de+est%C3%ADmulo%2C+desde+transferencias+de+efectivo+hasta+inversiones+directas+en+nueva+infraestructura.&amp;url=https:\/\/blogs.worldbank.org\/es\/voces\/planificar-la-recuperacion-economica-tras-la-COVID-19-coronavirus?cid=ECR_E_NewsletterWeekly_ES_EXT&amp;deliveryName=DM61350\/?cid=EXT_WBBlogTweetableShare_D_EXT&amp;via=WBG_Climate\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" data-customlink=\"tl\">Se puede aplicar a cualquier lista de proyectos o pol\u00edticas que se propongan como parte de un conjunto de medidas de est\u00edmulo, desde transferencias de efectivo hasta inversiones directas en nueva infraestructura.\u00a0<i class=\"fa fa-twitter icon\"><\/i><\/a><\/span>\u00a0Puede aplicarse a listados de proyectos existentes \u2014por ejemplo planes nacionales de desarrollo, planes maestros de transporte o de recursos h\u00eddricos, o las contribuciones determinadas a nivel nacional en el marco del Acuerdo de Par\u00eds\u2014 o a propuestas nuevas creadas espec\u00edficamente para los est\u00edmulos posteriores a la COVID\u201119. Abarca dos escalas temporales: la de las necesidades a corto plazo para crear el mayor n\u00famero posible de empleos, ingresos y demanda econ\u00f3mica lo antes posible, y la de las necesidades a largo plazo para lograr un crecimiento y una prosperidad sostenibles.<\/p>\n<p>A corto plazo, hay tres consideraciones principales:<\/p>\n<ul>\n<li><em>Creaci\u00f3n de empleo<\/em>, en la que se toma en cuenta el n\u00famero de trabajos creados por cada d\u00f3lar invertido, pero tambi\u00e9n los tipos de trabajos creados y qui\u00e9nes se benefician de ellos, as\u00ed como la adecuaci\u00f3n entre las aptitudes necesarias y las disponibles en la fuerza laboral a nivel local.<\/li>\n<li><em>Impulso a la actividad econ\u00f3mica,<\/em>\u00a0centrada en el\u00a0<a href=\"https:\/\/onlinelibrary.wiley.com\/doi\/abs\/10.1111\/joes.12241\">efecto multiplicador econ\u00f3mico<\/a>\u00a0(i) que puede aportar cada intervenci\u00f3n, la capacidad de un proyecto para sustituir directamente la demanda que falta y sus repercusiones en los niveles de importaci\u00f3n o en la balanza comercial nacional.<\/li>\n<li><em>Oportunidad y riesgo<\/em>, en la que se eval\u00faa si el proyecto genera beneficios en el est\u00edmulo y el empleo a muy corto plazo y si son duraderos incluso ante la posible reimposici\u00f3n de medidas locales de cuarentena.<\/li>\n<\/ul>\n<p>A largo plazo, un proyecto tambi\u00e9n debe brindar su apoyo a los pa\u00edses en tres dimensiones diferentes:<\/p>\n<ul>\n<li><em>Potencial de crecimiento a largo plazo<\/em>, en la que se considera su impacto en el capital humano, natural y f\u00edsico. Por ejemplo, algunos proyectos funcionan mejor en el perfeccionamiento del capital humano, al fomentar las aptitudes y la salud futuras de la poblaci\u00f3n, especialmente si se puede reducir la contaminaci\u00f3n del aire y el agua, o mejorar el acceso al agua potable. Otros pueden promover el uso de tecnolog\u00edas m\u00e1s eficientes, proporcionar importantes bienes p\u00fablicos como modernas fuentes de energ\u00eda o saneamiento, o abordar las deficiencias del mercado, como subsidios que distorsionan el mercado y que son obst\u00e1culos para el crecimiento a largo plazo.<\/li>\n<li><em>Resiliencia frente a perturbaciones futuras<\/em>, con intervenciones para fortalecer la capacidad de las sociedades y las econom\u00edas para hacer frente a las perturbaciones externas y recuperarse de ellas, como la actual COVID\u201119, pero tambi\u00e9n otras formas de desastres naturales y los futuros efectos del cambio clim\u00e1tico.<\/li>\n<li><em>Trayectoria de descarbonizaci\u00f3n y crecimiento sostenible<\/em>, con medidas de apoyo y difusi\u00f3n de tecnolog\u00edas verdes, como inversiones en redes que faciliten el uso de energ\u00eda renovable y veh\u00edculos el\u00e9ctricos, u opciones de baja tecnolog\u00eda como la reforestaci\u00f3n y la restauraci\u00f3n y ordenaci\u00f3n de paisajes y cuencas hidrogr\u00e1ficas. De especial importancia ser\u00e1 asegurar que en los pr\u00f3ximos decenios las inversiones de los paquetes de est\u00edmulo no impongan a la econom\u00eda grandes costos de activos bloqueados porque, por ejemplo, apuestan por tecnolog\u00edas en declive o ubican proyectos en zonas de alto riesgo de inundaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4>Orientar a los responsables de las pol\u00edticas en materia de recuperaci\u00f3n<\/h4>\n<p>Los Gobiernos que pretendan aplicar este marco tal vez deseen utilizarlo en dos fases.<\/p>\n<p>En primer lugar, puede utilizarse como una evaluaci\u00f3n r\u00e1pida del tipo \u201cs\u00ed, no, tal vez\u201d, mediante la que se identifica a los \u201cpeores candidatos\u201d. El objetivo es que los Gobiernos no inviertan en proyectos que puedan resultar atractivos por sus caracter\u00edsticas de est\u00edmulo pero que sean perjudiciales a largo plazo.<\/p>\n<p>En una segunda fase, los indicadores propuestos pueden ayudar a los encargados de la adopci\u00f3n de decisiones a establecer prioridades entre los proyectos restantes, a trav\u00e9s de la identificaci\u00f3n de los \u201cmejores de su clase\u201d que aportan m\u00faltiples beneficios a la sociedad.<\/p>\n<p>Los responsables de formular pol\u00edticas tienen mucho que hacer en estos momentos, y los planes de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica no pueden avanzar m\u00e1s r\u00e1pido que los esfuerzos para abordar la actual crisis sanitaria. Sin embargo, mientras los Gobiernos est\u00e1n centrados en la recuperaci\u00f3n, las decisiones que tomen los pa\u00edses definir\u00e1n c\u00f3mo ser\u00e1 el ma\u00f1ana y si somos m\u00e1s capaces de gestionar las futuras crisis mundiales. Esperamos que esta lista de verificaci\u00f3n haga un poco m\u00e1s f\u00e1cil la adopci\u00f3n de esas decisiones. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Fuente: https:\/\/blogs.worldbank.org\/ Mientras dura la pandemia del coronavirus (COVID\u201119), Gobiernos y servicios de emergencia est\u00e1n centrados en las necesidades inmediatas: aumentar la capacidad de los hospitales, hacer frente al hambre y proteger a familias y empresas frente a desalojos y quiebras. 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