Por: Lic. F\u00e9lix Santana Garc\u00eda
\nEconomista, Profesor Universitario
\nfelix.felixsanna.santan@gmail.com<\/p>\n
No es historia ni cuento de caminos que la crisis de salud que vive la Rep\u00fablica Dominicana y el resto del mundo ha golpeado de forma agresiva la disponibilidad de dinero necesario para hacer frente a las tantas necesidades insatisfechas que tiene el pa\u00eds.<\/p>\n
Si el dinero siempre ha sido escaso, hoy en d\u00eda lo es m\u00e1s, esto as\u00ed ya que las fuentes de ingresos que regularmente alimentan el erario han experimentado una importante resequedad debido al impacto negativo de la crisis de sanidad que sigue afectando a los sectores econ\u00f3micos que sirven de soporte al sostenimiento de las finanzas p\u00fablicas.<\/p>\n
A los fines de que el pozo de las finanzas p\u00fablicas no toque fondo o traspase el mismo se ha tenido que recurrir a fuentes de financiamientos internos y externos. Para que las fuentes internas no experimenten una total par\u00e1lisis se han tenido que flexibilizar las pol\u00edticas fiscal y monetaria, a los fines de que el aparato productivo y los hogares puedan mantener sus actividades cotidianas en el tiempo.<\/p>\n
Hoy el gobierno dominicano con tal de hacerse el gracioso ante la poblaci\u00f3n ha convertido su candidato a la presidencia en una especie de benefactor o rey mida haciendo creer que puede mantener la vida econ\u00f3mica en funcionamiento y puede llevar el bienestar a toda la poblaci\u00f3n a base de canonj\u00edas o dadivas con los exiguos fondos publicos que debilitan cada d\u00eda m\u00e1s los escasos fondos publicos.<\/p>\n
Si no hay suficientes recaudaciones por impuestos, aranceles e ingresos por donaciones, transferencias y en \u00faltima instancia por cr\u00e9ditos locales y externos se sabe que no puede haber gastos o consumo del sector p\u00fablico.<\/p>\n
El rubro m\u00e1s importante del gasto p\u00fablico es el social: educaci\u00f3n, salud, seguridad social e infraestructura. El gasto social de la naci\u00f3n dominicana es insuficiente en comparaci\u00f3n con las necesidades de la poblaci\u00f3n, lo que da como resultado la versi\u00f3n de la trampa de la pobreza. Otro gasto importante es el de la inversi\u00f3n p\u00fablica o el que se dedica a la adquisici\u00f3n de activos productivos.<\/p>\n
Trampa en la que al no fluir recursos necesarios para el desarrollo, el dinero invertido tiene rendimientos muy inferiores a los que se tiene en pa\u00edses desarrollados, por lo que las necesidades van creciendo teniendo hoy el Estado serias dificultades para cubrir estos gastos m\u00ednimos, imposibilitando los planes de desarrollo.<\/p>\n
Hoy se dice que el gobierno no responde a una racionalidad econ\u00f3mica, sino a una racionalidad fundamentalmente pol\u00edtica. El dinero recaudado por medio de impuestos se debe transferir de los bienes privados a los bienes colectivos, cosa que no sucede en la realidad.<\/p>\n
No hace l\u00f3gica que en una situaci\u00f3n de par\u00e1lisis econ\u00f3mica el dinero se encarezca ya que este debe fluir con regularidad y abajo costo para que los agentes econ\u00f3micos y p\u00fablico en general puedan movilizar la econom\u00eda de lo contrario la demanda se cae y por ende la oferta.<\/p>\n
Es por ello que los gobiernos a trav\u00e9s de sus bancos centrales han flexibilizado su pol\u00edtica monetaria y de paso la pol\u00edtica fiscal ante la crisis de salud y financiera.<\/p>\n
No siempre la banca central recurre a aumentar o disminuir la tasa de inter\u00e9s de referencia ya que la instituci\u00f3n emisora dispone de otras herramientas dentro de su pol\u00edtica de mercado abierto, tales como el encaje legal, la emisi\u00f3n de certificados y bonos, la venta de parte de sus reservas internacionales con tal de influir en la contracci\u00f3n o flexibilizaci\u00f3n de la pol\u00edtica monetaria.<\/p>\n
El Federal Reserve Bank of New York (Fed) o Banco Central de los EE.UU. apuesta a que con llevar la tasa de inter\u00e9s de referencia a casi cero estimula las actividades econ\u00f3micas hasta tanto se mantenga la situaci\u00f3n extrema que hoy se vive causada por la crisis de sanidad Covid-19.<\/p>\n
Lo mismo ha hecho el Banco Central de la Rep\u00fablica Dominicana, entre otros pa\u00edses, con el prop\u00f3sito de reactivar la econom\u00eda su tasa de referencia la ha llevado de 4.50% a 3.50% con miras a que el costo del dinero sea m\u00e1s asequible y menos oneroso en beneficio del consumo y la inversi\u00f3n.<\/p>\n
Ser\u00eda contraproducente que ante la situaci\u00f3n de crisis de la econom\u00eda de un pa\u00eds los tipos de inter\u00e9s se eleven cuando lo correcto es que el dinero sea m\u00e1s barato a los fines de estimular la econom\u00eda con una mayor liquidez.<\/p>\n
Se sabe que el inversionista no descansa en buscar mejores rendimientos pero hay instrumentos financieros en los que estos pueden conseguir mayores rendimientos dependiendo del sector a los cuales se financie con dinero de los inversionistas, tales los casos de la energ\u00eda, la miner\u00eda y la farmac\u00e9utica.<\/p>\n
La banca central al estimular con mayor liquidez la econom\u00eda mas sectores econ\u00f3micos se beneficiar\u00e1n al aumentar la producci\u00f3n, el empleo y la demanda la cual impulsa la oferta de bienes y servicios.<\/p>\n
Al incrementarse la producci\u00f3n los agentes econ\u00f3micos pagar\u00e1n m\u00e1s impuestos de forma tal que ser\u00eda impensable controlar una mayor circulaci\u00f3n de dinero a trav\u00e9s del aumento de la tasa de pol\u00edtica monetaria en tiempo de crisis econ\u00f3mica y financiera.<\/p>\n
Con la flexibilizaci\u00f3n de la pol\u00edtica monetaria la banca central mantiene lubricado el sistema financiero y de paso a las empresas y p\u00fablico en general los cuales aumentar\u00e1n la demanda de bienes y servicios, activ\u00e1ndose la cadena de valor de las empresas.<\/p>\n
Dentro de casi dos meses la Rep\u00fablica Dominicana tendr\u00e1 nuevas autoridades las que se ver\u00e1n en la necesidad de reformular el Presupuesto General del Estado vigente y ampliar de ser necesario las resoluciones que tienen como base la flexibilizaci\u00f3n de la pol\u00edtica monetaria y fiscal a los fines de continuar con la reactivaci\u00f3n de los distintos sectores de la econom\u00eda y compensar las bajas recaudaciones con nuevos pr\u00e9stamos y capital de deuda en lo que la econom\u00eda pone a trabajar todos sus motores a plena capacidad.<\/p>\n
El nuevo gobierno que se presume ser\u00e1 del Partido Revolucionario Moderno (PRM) necesitar\u00e1 de m\u00e1s recursos financieros para llevar a cabo sus planes mediante el aumento de la calidad y eficiencia del gasto muy especialmente el gasto de salud que hoy es una prioridad inaplazable.<\/p>\n
En ese sentido, el candidato del PRM, Luis Abinader Corona, se propone aumentar de forma progresiva el presupuesto del sector salud hasta dejarlo en 2024 en un 3% del Producto Interno Bruto (PIB) enfocando sus ejecutorias en garantizar el acceso de toda la poblaci\u00f3n a los servicios de salud sin importar su condici\u00f3n socioecon\u00f3mica.<\/p>\n
Ofrece fortalecer la atenci\u00f3n primaria, la prevenci\u00f3n de enfermedades cr\u00f3nicas no transmisibles y el incremento de los recursos al Ministerio de Salud P\u00fablica.<\/p>\n
Tambi\u00e9n propone aumentar la c\u00e1pita del R\u00e9gimen Subsidiado y ejecutar\u00eda con m\u00e1s eficiencia el presupuesto asignado a la atenci\u00f3n primaria.<\/p>\n
Asimismo contempla que en el primer nivel de atenci\u00f3n haya abastecimiento de medicamentos y que se faciliten los an\u00e1lisis cl\u00ednicos b\u00e1sicos y los estudios de im\u00e1genes con la finalidad de mejorar la calidad y aumentar la adhesi\u00f3n de los pacientes al nivel primario.<\/p>\n
El servicio de salud de dicho gobierno garantizar\u00e1 la atenci\u00f3n hacia los pacientes con enfermedades como hipertensi\u00f3n, diabetes y obesidad m\u00f3rbida.<\/p>\n
El se\u00f1or Luis Abinader Corona ofrece tambi\u00e9n dentro de los planes favorables al sector salud ejecutar un Programa de Rescates de los Centros P\u00fablicos de Salud.<\/p>\n
Asimismo propone remozar los principales hospitales, adem\u00e1s de dotarlos de los equipos de tecnolog\u00eda de punta o de \u00faltima generaci\u00f3n. A las mujeres se les dar\u00e1 atenci\u00f3n especial basada en el protocolo de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS) y la Oficina Panamericana de la Salud (OPS).<\/p>\n
Dotar\u00e1 los centros hospitalarios de personal m\u00e9dico capacitado. En tal sentido se establecer\u00e1n los cargos a partir de necesidades reales con determinados mecanismos de reclutamiento, inducci\u00f3n al cargo, horarios de trabajo, salarios e incentivos.<\/p>\n
De igual forma, el se\u00f1or Abinader Corona, ofrece dentro de su programa poner atenci\u00f3n al personal de enfermer\u00eda, para lo cual se crear\u00e1 la Direcci\u00f3n Nacional de Enfermer\u00eda que contar\u00e1 con su propia estructura.<\/p>\n
Se reforzar\u00e1 la capacitaci\u00f3n t\u00e9cnica de ese sector, para mitigar la falta de personal de enfermer\u00eda.<\/p>\n
Programa tambi\u00e9n prestar la debida atenci\u00f3n a los grupos m\u00e1s vulnerables y se aplicar\u00e1n programas de salud para la mujer con los protocolos de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud.<\/p>\n
Como se advierte ning\u00fan objetivo, meta, misi\u00f3n y visi\u00f3n planteadas en un programa de gobierno se puede ejecutar sin disponer de los recursos necesarios y para tales fines hay que hacer sostenible las finanzas p\u00fablicas mediante el saneamiento de las mismas as\u00ed como fortaleciendo el Sistema Integrado de Gesti\u00f3n Financiera de la naci\u00f3n dominicana.<\/p>\n
De manera que el gobierno del se\u00f1or Luis Abinader Corona tendr\u00e1 que mejorar de forma sustancial las finanzas p\u00fablicas haci\u00e9ndolas m\u00e1s sostenibles, eficientes y efectivas no solo para cumplir con los compromisos financieros sino tambi\u00e9n para apoyar todo el contenido de su programa y trabajar en beneficio de un pueblo merecedor de mejor suerte.<\/p>\n
Ahora bien, si existe la disposici\u00f3n de llevar a cabo de manera seria y responsable y transparente la letra de su programa de gobierno entonces tendr\u00e1 que estimular mucho m\u00e1s la econom\u00eda mediante una alianza p\u00fablico-privada a los fines de hacer menos laborioso el trabajo que le espera y que requiere el pa\u00eds en medio de una situaci\u00f3n casi catastr\u00f3fica de salud en la que se encuentra.<\/p>\n
Para ello, debe contar adem\u00e1s de los recursos financieros con un equipo de hombres y mujeres dispuesto a trabajar, con voluntad f\u00e9rrea, amor, pasi\u00f3n y entrega a la patria de forma humilde y desinteresada.<\/p>\n
Poniendo el inter\u00e9s p\u00fablico por encima del inter\u00e9s particular o personal y entregar sus mejores esfuerzos en beneficio del pa\u00eds con el prop\u00f3sito de sacarlo de la situaci\u00f3n de desorganizaci\u00f3n en el que se encuentra, con base en el fortalecimiento de las finanzas p\u00fablicas, la \u00e9tica y la moral. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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