El compromiso del Banco Mundial de ayudar a los pa\u00edses a controlar la corrupci\u00f3n se remonta a 1996, cuando el entonces presidente, James Wolfensohn, pronunci\u00f3 su discurso sobre El c\u00e1ncer de la corrupci\u00f3n (i). Era la primera vez que un presidente del Banco Mundial otorgaba tanta importancia a este asunto, que lleg\u00f3 a incorporarse directamente en el programa de la instituci\u00f3n.<\/p>\n
Han sucedido muchas cosas desde entonces. En 1996, tan solo 22 pa\u00edses contaban con leyes sobre el derecho a la informaci\u00f3n (i), en comparaci\u00f3n a 123 en la actualidad. La revoluci\u00f3n de los datos de libre acceso a\u00fan no hab\u00eda comenzado: ni la tecnolog\u00eda ni las posturas de entonces apoyaban esa apertura en la mayor\u00eda de los pa\u00edses. En ese tiempo se concibieron instrumentos normativos de car\u00e1cter mundial, como la Convenci\u00f3n Anticohecho de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE) (PDF) y la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas contra la Corrupci\u00f3n (PDF), pero no llegaron a promulgarse. Tambi\u00e9n se pusieron en marcha otros mecanismos, como la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI), que posteriormente fueron evolucionando. El Comit\u00e9 del Premio Nobel a\u00fan no hab\u00eda galardonado a la econom\u00eda conductual. Nadie hab\u00eda o\u00eddo hablar de GovTech (i) (la utilizaci\u00f3n de la tecnolog\u00eda para mejorar el funcionamiento del Gobierno), y a\u00fan no se hab\u00eda constituido la Alianza para el Gobierno Abierto. T\u00e9rminos como flujos financieros il\u00edcitos y adquisici\u00f3n electr\u00f3nica no eran comunes, y los papeles de Panam\u00e1 y las filtraciones de Luanda todav\u00eda eran cosa del futuro. Y nadie hab\u00eda o\u00eddo hablar de la COVID-19 (coronavirus) (PDF, en ingl\u00e9s).<\/p>\n
Combatir la corrupci\u00f3n no solo permite ahorrar dinero y poner freno a pr\u00e1cticas indebidas, tambi\u00e9n ayuda a lograr diversos objetivos de desarrollo. Pensemos, por un momento, en las numerosas formas en que la corrupci\u00f3n puede socavar el desarrollo del capital humano. Los trabajadores fantasmas en el sistema educativo, las comisiones ilegales para obtener contratos de servicios de comidas escolares y los t\u00edtulos acad\u00e9micos falsos debilitan la eficacia del gasto relacionado con la ense\u00f1anza. El soborno y el fraude en la adquisici\u00f3n de productos farmac\u00e9uticos o de equipos m\u00e9dicos pueden reducir las tasas de supervivencia y limitar la capacidad de desarrollarse de los ni\u00f1os. La corrupci\u00f3n en las obras de infraestructura y entre la polic\u00eda de tr\u00e1fico pueden dar lugar a carreteras inseguras, con lo que se debilita el capital humano y se disminuye el acceso a las oportunidades.<\/p>\n
\u201cLa corrupci\u00f3n ha evolucionado en las dos \u00faltimas d\u00e9cadas, as\u00ed como en el transcurso de la respuesta a la COVID-19. Nuestra perspectiva tambi\u00e9n est\u00e1 cambiando\u201d.
\nEl enfoque del Banco Mundial para controlar la corrupci\u00f3n debe estar a la altura de los tiempos. \u00bfQu\u00e9 deber\u00edamos hacer de forma distinta? En la serie Iniciativas contra la corrupci\u00f3n: Reafirmar el compromiso con una prioridad de desarrollo (i) se describe un enfoque, organizado en torno a cinco iniciativas:<\/p>\n
Las normas y patrones mundiales son esenciales para configurar las pol\u00edticas y asegurar que los Gobiernos act\u00faen. La perspectiva global del Banco Mundial puede contribuir a ello. Los avances en materia de penalizaci\u00f3n de las pr\u00e1cticas de corrupci\u00f3n y fortalecimiento de la transparencia han demostrado el valor de las normas. \u00bfPodr\u00eda obtenerse el mismo resultado con una mayor coherencia en los enfoques para la transparencia en la propiedad efectiva, la gesti\u00f3n de los conflictos de intereses y otras \u00e1reas? \u00bfC\u00f3mo podemos mejorar el seguimiento de los avances? La iniciativa sobre las normas mundiales y el seguimiento propone algunas \u00e1reas de inter\u00e9s.
\nLa corrupci\u00f3n suele darse en las transacciones, pero tambi\u00e9n puede estar incorporada en las redes, inclinando las reglas del juego en beneficio de las \u00e9lites pol\u00edticas y las empresas con buenas conexiones. Considerando lo que hemos aprendido sobre el poder, la pol\u00edtica, los negocios y la corrupci\u00f3n, \u00bfpodemos hacer m\u00e1s para resolver el problema de la captura del Estado? La iniciativa sobre el poder y el dinero asume este desaf\u00edo.
\nLa transparencia tiene valor por s\u00ed misma. El acceso a la informaci\u00f3n es un derecho humano b\u00e1sico. \u00bfC\u00f3mo podemos aprovechar las nuevas tecnolog\u00edas para analizar las avalanchas de datos y encontrar patrones que de otro modo ni siquiera detectar\u00edamos, para mejorar la participaci\u00f3n de todas las partes interesadas en la supervisi\u00f3n y la rendici\u00f3n de cuentas, y para hacer que los servicios respondan mejor y sean m\u00e1s equitativos? La iniciativa sobre la transparencia de alta definici\u00f3n apoya los esfuerzos para responder a estos desaf\u00edos.
\nLa corrupci\u00f3n adopta todo tipo de formas, y estas pueden variar sistem\u00e1ticamente. Controlar las redes del clientelismo en las aduanas, por ejemplo, exige enfoques distintos de los necesarios para enfrentar la malversaci\u00f3n en las empresas estatales o el soborno en los tribunales. Han pasado 13 a\u00f1os desde que en el informe Las m\u00faltiples caras de la corrupci\u00f3n (i) se resumieron enfoques sectoriales espec\u00edficos. En un Enfoque sectorial se actualizar\u00e1 nuestro trabajo para reflejar los cambios en la tecnolog\u00eda y las opiniones al respecto.
\nLa definici\u00f3n habitual de la corrupci\u00f3n como \u201cel abuso de los cargos p\u00fablicos en beneficio privado\u201d proyecta la imagen de una persona en solitario actuando incorrectamente. Sin embargo, en muchos casos, esas personas cuentan con la ayuda de banqueros, abogados y contadores, a veces en jurisdicciones extraterritoriales y centros financieros de econom\u00edas avanzadas. \u00bfY qu\u00e9 decir de la conducta de las empresas y los individuos? La iniciativa sobre hacer frente a los facilitadores destaca las medidas que se pueden tomar en las profesiones y los lugares en los que se permite la corrupci\u00f3n y en los que se aceptan normas sociales arraigadas que rodean tanto a los que pagan sobornos como a quienes los reciben.
\nAmpliaremos la informaci\u00f3n sobre cada una de estas iniciativas en una serie de entradas de blog. La corrupci\u00f3n ha evolucionado en las dos \u00faltimas d\u00e9cadas, as\u00ed como en el transcurso de la respuesta a la COVID-19 (PDF, en ingl\u00e9s). Nuestra perspectiva tambi\u00e9n est\u00e1 cambiando para reflejar los desaf\u00edos mundiales y locales que enfrentan los pa\u00edses hoy, as\u00ed como las nuevas oportunidades que plantean la tecnolog\u00eda, los conocimientos de las ciencias pol\u00edticas y del comportamiento, una creciente comunidad global centrada en normas y patrones, y las alianzas. En nuestro documento recogemos estas nuevas realidades y establecemos una hoja de ruta para colaborar estrechamente con los Gobiernos, los asociados internacionales y la sociedad civil con el fin de avanzar en nuevas direcciones en la lucha contra la corrupci\u00f3n y reafirmar que el control de este problema es una prioridad para el desarrollo. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
El compromiso del Banco Mundial de ayudar a los pa\u00edses a controlar la corrupci\u00f3n se remonta a 1996, cuando el entonces presidente, James Wolfensohn, pronunci\u00f3 su discurso sobre El c\u00e1ncer de la corrupci\u00f3n (i). Era la primera vez que un presidente del Banco Mundial otorgaba tanta importancia a este asunto, que lleg\u00f3 a incorporarse directamente […]<\/p>\n","protected":false},"author":16,"featured_media":7459,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[28,1],"tags":[],"class_list":["post-7458","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economy","category-titulares"],"acf":[],"yoast_head":"\n