El a\u00f1o pasado, por esta \u00e9poca, conceptos como \u201cconfinamientos\u201d, \u201cuso obligatorio de mascarillas\u201d y \u201cdistanciamiento social\u201d eran desconocidos para la mayor\u00eda de nosotros. Hoy forman parte de nuestro vocabulario habitual mientras la pandemia de COVID-19 sigue afectando todos los aspectos de nuestras vidas. En los 12 cuadros y gr\u00e1ficos que siguen, intentaremos cuantificar las investigaciones de nuestros colegas en el contexto de una crisis sin precedentes y brindar un panorama de dichas investigaciones.<\/p>\n
Los nuevos pobres
\nDurante los \u00faltimos 12 meses, la pandemia ha perjudicado en mayor medida a los pobres y vulnerables, y podr\u00eda empujar a la pobreza a millones de personas m\u00e1s. Este a\u00f1o, tras d\u00e9cadas de avances constantes en la reducci\u00f3n del n\u00famero de personas que viven con menos de USD 1,90 al d\u00eda, la COVID-19 marcar\u00e1 el primer rev\u00e9s en la lucha contra la pobreza extrema en una generaci\u00f3n.<\/p>\n
En los an\u00e1lisis m\u00e1s recientes se advierte que este a\u00f1o la COVID-19 ha empujado a 88 millones de personas m\u00e1s a la pobreza extrema, y que esa cifra es apenas un punto de partida. En el peor de los casos, podr\u00eda llegar a 115 millones. El Grupo Banco Mundial (GBM) prev\u00e9 que el mayor porcentaje de \u201cnuevos pobres\u201d estar\u00e1 viviendo en Asia meridional y que \u00c1frica al sur del Sahara ocupar\u00e1 el segundo puesto, con escasa diferencia. Seg\u00fan la \u00faltima edici\u00f3n del informe La pobreza y la prosperidad compartida (i), \u201c[e]s probable que […] muchos de los nuevos pobres trabajen en los servicios informales, en la construcci\u00f3n y en la manufactura, sectores en los que la actividad econ\u00f3mica se ve m\u00e1s afectada por los confinamientos y otras restricciones a la movilidad\u201d.<\/p>\n
Deterioro acelerado de la econom\u00eda
\nDichas restricciones \u2014dispuestas para controlar la propagaci\u00f3n del virus y aliviar as\u00ed la presi\u00f3n sobre los sistemas de salud vulnerables y sobrecargados\u2014 han tenido un enorme impacto en el crecimiento econ\u00f3mico. Como se se\u00f1al\u00f3 claramente en la edici\u00f3n de junio del informe Perspectivas econ\u00f3micas mundiales: \u201cLa COVID-19 ha desatado una crisis mundial sin precedentes, una crisis sanitaria mundial que, adem\u00e1s de generar un enorme costo humano, est\u00e1 llevando a la recesi\u00f3n mundial m\u00e1s profunda desde la Segunda Guerra Mundial\u201d. All\u00ed se prev\u00e9 que este a\u00f1o la econom\u00eda mundial y los ingresos per c\u00e1pita se contraer\u00e1n y empujar\u00e1n a millones de personas a la pobreza extrema.<\/p>\n
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Alivio de la carga de la deuda
\nEstas consecuencias econ\u00f3micas est\u00e1n menoscabando la capacidad de los pa\u00edses para responder con eficacia a los efectos sanitarios y econ\u00f3micos de la pandemia. Incluso antes de la propagaci\u00f3n de la COVID-19, casi la mitad de los pa\u00edses de ingreso bajo ya estaban sobreendeudados o muy pr\u00f3ximos a estarlo, y dispon\u00edan de escaso margen fiscal para ayudar a los pobres y vulnerables m\u00e1s afectados.<\/p>\n
Por esta raz\u00f3n, en abril, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI) instaron a la suspensi\u00f3n de los pagos del servicio de la deuda de los pa\u00edses m\u00e1s pobres para que puedan centrar sus recursos en los esfuerzos destinados a combatir la pandemia. La Iniciativa de Suspensi\u00f3n del Servicio de la Deuda (DSSI) ha permitido a esos pa\u00edses utilizar miles de millones de d\u00f3lares en su respuesta a la COVID-19. Sin embargo, como se ilustra en el siguiente gr\u00e1fico, el pago del servicio de la deuda a acreedores bilaterales impondr\u00e1 una pesada carga en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, por lo que ser\u00e1 necesario actuar con rapidez para reducir la deuda y evitar as\u00ed otra d\u00e9cada perdida.<\/p>\n
Como dijo el presidente del GBM, David Malpass, \u201c[l]a suspensi\u00f3n del servicio de la deuda es una soluci\u00f3n provisoria importante, aunque insuficiente\u201d. Agreg\u00f3 que \u201c[e]s necesario tomar muchas otras medidas en relaci\u00f3n con el alivio de la deuda\u201d, incluida la ampliaci\u00f3n de la DSSI mientras se busca una soluci\u00f3n m\u00e1s permanente.<\/p>\n
Si no se adoptan m\u00e1s medidas en relaci\u00f3n con la deuda, es posible que en muchos pa\u00edses la recuperaci\u00f3n sostenible se vea malograda, al igual que muchos otros objetivos de desarrollo. Como se se\u00f1al\u00f3 en el informe Perspectivas econ\u00f3micas mundiales, si bien durante la crisis financiera de 2007-08 muchos mercados emergentes y econom\u00edas en desarrollo lograron implementar respuestas fiscales y monetarias a gran escala, hoy en d\u00eda est\u00e1n menos preparados para hacer frente a una desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica mundial. Los integrantes m\u00e1s vulnerables de dicho grupo dependen en gran medida del comercio internacional, el turismo y las remesas. La pr\u00f3xima edici\u00f3n del informe, que incluir\u00e1 pron\u00f3sticos actualizados, est\u00e1 prevista para principios de enero.<\/p>\n
Menos migrantes significa menos dinero que se env\u00eda a casa<\/p>\n
Las remesas \u2014el dinero que los migrantes env\u00edan a sus pa\u00edses de origen\u2014 generan especial preocupaci\u00f3n. Durante las \u00faltimas d\u00e9cadas, han desempe\u00f1ado un papel cada vez m\u00e1s importante a la hora de aliviar la pobreza y mantener el crecimiento. El a\u00f1o pasado, estos flujos se ubicaron en el nivel de la inversi\u00f3n extranjera directa y la asistencia oficial para el desarrollo (ayuda de Gobierno a Gobierno).<\/p>\n
Pero la COVID-19 ha generado un dram\u00e1tico retroceso, al punto que, seg\u00fan nuestras \u00faltimas previsiones, para fines de 2021 las remesas disminuir\u00e1n un 14 %, una perspectiva ligeramente m\u00e1s favorable en comparaci\u00f3n con las primeras estimaciones realizadas durante la pandemia, lo que no implica desconocer que estamos hablando de disminuciones hist\u00f3ricas. Se prev\u00e9 que todas las regiones registrar\u00e1n una ca\u00edda y que la de Europa y Asia central ser\u00e1 la m\u00e1s pronunciada. Un dato asociado a estas disminuciones es que en 2020 probablemente caiga \u2014por primera vez en la historia moderna\u2014 la cantidad de migrantes internacionales, dado que se han desacelerado las nuevas migraciones y se han incrementado las migraciones de regreso.<\/p>\n
En los pa\u00edses en desarrollo, estas ca\u00eddas est\u00e1n afectando el sustento de muchas familias pobres. Las remesas de los migrantes son cruciales para los hogares de todo el mundo, y los expertos temen que, a medida que disminuyan, aumente la pobreza, empeore la seguridad alimentaria y los hogares pierdan medios para solventar servicios como la atenci\u00f3n m\u00e9dica.<\/p>\n
El impacto en las empresas y los empleos
\nLa desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica provocada por la pandemia ha tenido un profundo impacto en las empresas y los empleos. En todo el mundo, las empresas \u2014sobre todo las microempresas y las peque\u00f1as y medianas empresas de los pa\u00edses en desarrollo\u2014 se encuentran sometidas a una intensa presi\u00f3n, dado que m\u00e1s de la mitad de ellas est\u00e1n en mora o probablemente lo estar\u00e1n dentro de poco tiempo. Para entender la presi\u00f3n que la COVID-19 est\u00e1 ejerciendo sobre las empresas y los ajustes que estas se ven obligadas a realizar, el Banco Mundial y sus asociados han estado realizando encuestas de pulso empresarial relativas a la COVID-19 en asociaci\u00f3n con los Gobiernos de los pa\u00edses clientes.<\/p>\n
Dichas encuestas son, en cierta medida, portadoras de buenas noticias. Las respuestas recopiladas entre mayo y agosto mostraron que muchas de las empresas estaban reteniendo al personal, con la esperanza de mantenerlo hasta que salieran de la recesi\u00f3n. M\u00e1s de un tercio de las empresas han aumentado el uso de la tecnolog\u00eda digital para adaptarse a la crisis. Sin embargo, los mismos datos advert\u00edan que durante la crisis las ventas de las empresas se han reducido a la mitad, lo que las ha obligado a reducir salarios y horas de trabajo, y que la mayor\u00eda de ellas \u2014especialmente las microempresas y las medianas empresas de los pa\u00edses de ingreso bajo\u2014 se esfuerzan por acceder al apoyo del Estado.<\/p>\n
La reducci\u00f3n del ingreso de las familias \u2014ya sea debido a la p\u00e9rdida de empleo, a la interrupci\u00f3n de las remesas o a otros numerosos factores relacionados con la COVID-19\u2014 seguir\u00e1 poniendo en riesgo el capital humano. Al disponer de menos dinero, las familias se ver\u00e1n obligadas a hacer concesiones y sacrificios que podr\u00edan menoscabar los resultados de salud y aprendizaje de una generaci\u00f3n.<\/p>\n
El alto costo de la atenci\u00f3n m\u00e9dica
\nLa pandemia ha resaltado la necesidad de contar con atenci\u00f3n m\u00e9dica eficaz, accesible y asequible. Incluso antes de que se desatara la crisis, las personas de los pa\u00edses en desarrollo desembolsaban m\u00e1s de medio bill\u00f3n de d\u00f3lares en pagos directos por atenci\u00f3n m\u00e9dica. Este elevado nivel de gastos genera dificultades financieras para m\u00e1s de 900 millones de personas y todos los a\u00f1os empuja a casi 90 millones de personas a la pobreza extrema, una din\u00e1mica que con toda probabilidad se ha visto agravada por la pandemia.<\/p>\n
Y la atenci\u00f3n m\u00e9dica es apenas una de las formas en que la COVID-19 est\u00e1 afectando el capital humano de los pa\u00edses. Incluso antes de la pandemia, el mundo enfrentaba una crisis de aprendizaje, que se traduc\u00eda en que el 53 % de los ni\u00f1os de los pa\u00edses de ingreso bajo y mediano no sab\u00edan leer un texto b\u00e1sico al finalizar la escuela primaria. Estos riesgos se ven intensificados por los cierres de escuelas debidos a la pandemia.<\/p>\n
El cierre de las escuelas
\nEn el punto m\u00e1s \u00e1lgido del confinamiento debido a la COVID-19, m\u00e1s de 160 pa\u00edses hab\u00edan ordenado distintas formas de cierre de escuelas que afectaban a por lo menos 1500 millones de ni\u00f1os y j\u00f3venes. Para obtener informaci\u00f3n actualizada regularmente sobre cierres a nivel mundial, consulte la p\u00e1gina del Banco sobre educaci\u00f3n y COVID-19 (i).<\/p>\n
Los efectos de la COVID-19 en la educaci\u00f3n podr\u00edan durar d\u00e9cadas, y no solo causar la p\u00e9rdida de aprendizaje a corto plazo, sino tambi\u00e9n reducir las oportunidades econ\u00f3micas a largo plazo para esta generaci\u00f3n de estudiantes. Debido a las p\u00e9rdidas de aprendizaje y el aumento de las tasas de deserci\u00f3n, dicha generaci\u00f3n podr\u00eda perder unos USD 10 billones en ingresos, lo que equivale a casi el 10 % del producto interno bruto (PIB) mundial, y los pa\u00edses quedar\u00e1n a\u00fan m\u00e1s lejos de alcanzar los objetivos relacionados con la pobreza de aprendizajes (i): esta podr\u00eda aumentar considerablemente al 63 % (PDF, en ingl\u00e9s), lo que equivale a otros 72 millones de ni\u00f1os en edad de concurrir a la escuela primaria.<\/p>\n
En un contexto en que las condiciones econ\u00f3micas obligan a las familias a tomar decisiones dif\u00edciles sobre sus gastos, han aumentado las preocupaciones en torno a las tasas de deserci\u00f3n escolar. Durante su participaci\u00f3n en nuestra serie de videos \u201cLos expertos responden\u201d, el director del Departamento de Pr\u00e1cticas Mundiales de Educaci\u00f3n, Jaime Saavedra, manifest\u00f3 que los estudiantes de la educaci\u00f3n secundaria y terciaria le generan especial preocupaci\u00f3n. Muchos de los integrantes de esos grupos demogr\u00e1ficos \u201cno volver\u00e1n al sistema porque esto va a generar una gran crisis econ\u00f3mica, de modo que las familias podr\u00edan no tener recursos o algunos [estudiantes] se ver\u00e1n obligados a trabajar\u201d, explic\u00f3. Otros que antes estaban a punto de abandonar la escuela ser\u00e1n m\u00e1s propensos a hacerlo debido a la pandemia, agreg\u00f3.<\/p>\n
Para mitigar estas p\u00e9rdidas y tratar de mantener el aprendizaje durante la crisis, los pa\u00edses est\u00e1n analizando opciones de aprendizaje a distancia, y los resultados han sido dispares. En muchos lugares, un obst\u00e1culo clave es la falta de acceso a internet de banda ancha asequible y de alta calidad.<\/p>\n
En nuestra plataforma The Development Podcast hablamos con dos madres colombianas que viven en lados opuestos de la brecha digital, y nos enteramos de las experiencias radicalmente distintas que hab\u00edan tenido con la educaci\u00f3n en el hogar.<\/p>\n
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Las desigualdades relacionadas con internet
\nLa experiencia de estas dos mujeres no es la excepci\u00f3n: en todo el mundo, la pandemia y los confinamientos asociados ponen de relieve el hecho de que hoy en d\u00eda la conectividad digital constituye una necesidad. Internet es la puerta a numerosos servicios esenciales, como las plataformas de cibersalud, las transferencias monetarias digitales y los sistemas de pago electr\u00f3nico.<\/p>\n
Desafortunadamente, el acceso a la infraestructura y la conectividad digitales sigue estando sumamente limitado en los pa\u00edses m\u00e1s pobres del mundo, que pueden recibir donaciones y financiamiento en condiciones concesionarias de la Asociaci\u00f3n Internacional de Fomento (AIF) del Banco Mundial. Si bien la cobertura m\u00f3vil se ha expandido con rapidez a nivel mundial, los pa\u00edses clientes de la AIF a\u00fan est\u00e1n muy rezagados, y a fines de 2019 exhib\u00edan tasas de penetraci\u00f3n de los servicios de internet m\u00f3vil del 20,4 % frente al 62,5 % registrado en otros pa\u00edses.<\/p>\n
Y si bien la pandemia demuestra la necesidad de aumentar la conectividad, podr\u00eda ampliar la brecha digital, dado que las inversiones privadas se ven limitadas y el financiamiento p\u00fablico se desv\u00eda para atender prioridades urgentes en materia de pol\u00edticas, como la salud y la protecci\u00f3n social.<\/p>\n
Distinciones de g\u00e9nero
\nLa COVID-19 tambi\u00e9n constituye una amenaza para otras \u201cbrechas\u201d relacionadas con el desarrollo. En particular, las brechas de g\u00e9nero podr\u00edan ampliarse (i) durante y despu\u00e9s de la pandemia, lo que podr\u00eda revertir d\u00e9cadas de avances logrados por las mujeres y las ni\u00f1as en las \u00e1reas de capital humano, empoderamiento econ\u00f3mico, y participaci\u00f3n y capacidad de acci\u00f3n.<\/p>\n
A principios de a\u00f1o, se se\u00f1alaron en el informe Mujer, empresa y el derecho los notables avances logrados durante los \u00faltimos 50 a\u00f1os en relaci\u00f3n con las oportunidades econ\u00f3micas de las mujeres. Por ejemplo, en 1970, solo dos pa\u00edses contaban con leyes que establec\u00edan el principio de igual remuneraci\u00f3n por igual tarea. Como se muestra en el siguiente gr\u00e1fico, esa situaci\u00f3n ha cambiado significativamente en 50 a\u00f1os. Pero incluso hoy en d\u00eda, m\u00e1s de dos tercios de las econom\u00edas a\u00fan podr\u00edan mejorar la legislaci\u00f3n relativa a la remuneraci\u00f3n de las mujeres.<\/p>\n
Desde luego, la igualdad salarial es solo un aspecto de la igualdad de g\u00e9nero. La pandemia est\u00e1 intensificando los riesgos para las mujeres y poniendo en peligro avances que costaron mucho esfuerzo, lo que se ve reflejado en m\u00faltiples indicadores. A medida que la crisis se ha dejado sentir, las mujeres han ido perdiendo sus empleos con mayor rapidez que los hombres, debido a que son m\u00e1s propensas a trabajar en los sectores m\u00e1s afectados por los confinamientos, como el turismo y el comercio minorista. Asimismo, en los pa\u00edses de ingreso bajo y mediano, tambi\u00e9n tienen m\u00e1s probabilidades de trabajar principalmente en empleos informales, lo que a menudo significa que carecen de acceso a protecci\u00f3n social y otras redes de protecci\u00f3n.<\/p>\n
\u00bfY las nuevas generaciones? En muchos pa\u00edses, es posible que las ni\u00f1as se vean obligadas a cumplir un mayor nivel de expectativas relacionadas con las tareas de cuidado que podr\u00edan afectar su capacidad para seguir estudiando en el largo plazo. Nuestros asociados de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Educaci\u00f3n, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) prev\u00e9n que 11 millones de ni\u00f1as podr\u00edan no volver a la escuela despu\u00e9s de la pandemia.<\/p>\n
Millones m\u00e1s sin comida
\nPor otra parte, los ni\u00f1os \u2014varones y mujeres\u2014 tambi\u00e9n son vulnerables al aumento mundial de la inseguridad alimentaria, que afecta a las personas tanto de entornos rurales como urbanos. En nuestros Indicadores del Desarrollo Mundial se muestra que, incluso antes de que surgiera la COVID-19, el n\u00famero de personas que padec\u00edan desnutrici\u00f3n \u2014un indicador que refleja la cantidad de personas que no ingieren las calor\u00edas suficientes\u2014 estaba aumentando, tras haber disminuido durante d\u00e9cadas.<\/p>\n
Como sucede con tantos otros aspectos del desarrollo mundial, la COVID-19 acent\u00faa esta preocupante tendencia. De acuerdo con una evaluaci\u00f3n preliminar realizada por nuestros asociados de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Alimentaci\u00f3n y la Agricultura (FAO), en 2020, debido a la pandemia, el n\u00famero total de personas que padecen desnutrici\u00f3n podr\u00eda aumentar entre 83 millones y 132 millones (i) en todo el mundo. Los datos de la FAO ayudan a respaldar los Indicadores del Desarrollo Mundial del GBM.<\/p>\n
Fragilidad, conflicto y violencia: una realidad que afecta a m\u00e1s y m\u00e1s pobresor
\nEn muchos lugares, la inseguridad alimentaria y la COVID-19 han agravado el impacto de la fragilidad, los conflictos y la violencia, lo que podr\u00eda revertir los avances logrados en materia de desarrollo. En 2000, 1 de cada 5 personas extremadamente pobres del mundo viv\u00eda en pa\u00edses que atravesaban situaciones de fragilidad y conflicto. Desde entonces, la pobreza ha disminuido constantemente en otras econom\u00edas, pero el n\u00famero de personas pobres que viven en tales entornos sigue aumentando.<\/p>\n
Flourish logoA Flourish bar chart race
\nHoy en d\u00eda, alrededor de la mitad de los pobres del mundo se ven afectados por situaciones de fragilidad y conflicto. De hecho, la pobreza se est\u00e1 concentrando en esos lugares, donde para 2030 estar\u00e1n viviendo hasta las dos terceras partes de la poblaci\u00f3n extremadamente pobre del mundo. Es probable que la COVID-19 acent\u00fae a\u00fan m\u00e1s esta tendencia.<\/p>\n
La oportunidad de fortalecer la sostenibilidad
\nEn el caso de la fragilidad, el conflicto y la violencia, la inseguridad alimentaria, y varios otros desaf\u00edos, el cambio clim\u00e1tico act\u00faa como un \u201cmultiplicador de amenazas\u201d. Incluso en momentos en que el mundo se enfoca en la pandemia, las crisis clim\u00e1ticas, los desastres naturales y la p\u00e9rdida de los ecosistemas no se han detenido. Pero la manera en que respondemos a la COVID-19 puede ayudar a fortalecer nuestra capacidad para afrontar los riesgos y las conmociones en el futuro. Mientras los Gobiernos adoptan medidas urgentes y sientan las bases para la recuperaci\u00f3n financiera, econ\u00f3mica y social, tienen ante s\u00ed una oportunidad \u00fanica de crear econom\u00edas que sean m\u00e1s sostenibles, inclusivas y resilientes.<\/p>\n
A fin de respaldar una recuperaci\u00f3n resiliente, el GBM seguir\u00e1 realizando importantes inversiones que ayuden a los pa\u00edses a integrar la acci\u00f3n clim\u00e1tica en sus programas de desarrollo<\/p>\n
El GBM ha incrementado en forma sostenida el financiamiento para iniciativas clim\u00e1ticas: durante los \u00faltimos cinco a\u00f1os, ha comprometido USD 83 000 millones para inversiones relacionadas con el clima y ha superado las metas establecidas para cada uno de los \u00faltimos tres a\u00f1os. Seguiremos intensificando el apoyo a los pa\u00edses para que aceleren la acci\u00f3n clim\u00e1tica e incrementen la resiliencia a los crecientes efectos del cambio clim\u00e1tico. En el contexto de la COVID-19, esto significa buscar formas de alinear los objetivos a corto plazo \u2014como la creaci\u00f3n de empleo y el crecimiento econ\u00f3mico\u2014 con los objetivos a largo plazo, como la descarbonizaci\u00f3n, la adaptaci\u00f3n y la resiliencia para ayudar a nuestros pa\u00edses clientes a dise\u00f1ar una recuperaci\u00f3n sostenible.<\/p>\n
Conclusi\u00f3n
\nEl impacto de la COVID-19 ha dado lugar a numerosas comparaciones: con la crisis financiera mundial de 2007-08, con la Segunda Guerra Mundial e incluso con crisis que solo conocemos a trav\u00e9s de los libros de historia. Si bien dichas comparaciones pueden parecer dram\u00e1ticas, la pandemia ha tenido un efecto de gran alcance en casi todos los aspectos del desarrollo, como pocas crisis anteriores.<\/p>\n
La verdadera magnitud de la pandemia solo se conocer\u00e1 en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, a medida que recopilemos y analicemos los datos, adaptemos y desarrollemos nuestro financiamiento para atender las necesidades de los clientes, y sigamos trabajando para poner fin a la pobreza extrema y promover la prosperidad compartida. Para cumplir esta misi\u00f3n con eficacia, seguiremos siendo un asociado a largo plazo de nuestros pa\u00edses clientes, brindando los datos, la asistencia t\u00e9cnica y el financiamiento que se necesitar\u00e1 para guiar a la comunidad internacional mientras sale de esta crisis de alcance verdaderamente mundial.<\/p>\n
Este proyecto cont\u00f3 con la contribuci\u00f3n de Sara Haddad, Paul McClure, Jasmin Buttar, Bassam Sebti, Srimathi Sridhar y Christine Montgomery. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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